ICIP : Bâtiments – Évaluer les impacts financiers des précipitations extrémes, des chaleurs extrêmes et des cycles gel/dégel sur les bâtiments publics en Ontario

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1 | Introduction et contexte

Au mois de juin 2019, un député a demandé au BRF une analyse des coûts qui pourraient découler des impacts du changement climatique sur les infrastructures municipales et provinciales de l’Ontario et de l’effet de ces coûts sur les perspectives budgétaires à long terme de la province. En réponse à cette requête, le BRF a lancé son projet visant à chiffrer les impacts du changement climatique sur l’infrastructure publique (ICIP).

Lors des deux premières phases de ce projet, le BRF analysé la composition et l’état de l’infrastructure municipale et provinciale, et a publié les résultats de l’analyse en novembre 2020 et en août 2021. Le présent rapport est l’un de trois rapports sectoriels qui présentent les résultats chiffrés liés au changement climatique dans la dernière phase du projet.

Le présent rapport examine les impacts des changements dans la fréquence des épisodes de précipitations extrêmes et de cycles gel/dégel sur les coûts à long terme du maintien des bâtiments publics en bon état de fonctionnement. Le contexte, la méthodologie et les sources de données du projet sont décrits dans le rapport IPIC : Document d’information et méthodologie du projet[1]. Les renseignements détaillés sur les aspects techniques du projet ICIP sont consultables dans le rapport du WSP[2]. Des calculs de coûts supplémentaires et des téléchargements de données sont disponibles sur le tableau de bord du ICIP sur le site Web du BRF.

2 | Résumé

Le gouvernement provincial et les municipalités de l’Ontario sont propriétaires de nombreux bâtiments et installations publics

Le BRF estime que le gouvernement provincial et les municipalités de l’Ontario possèdent et gèrent des bâtiments et installations publics dont la valeur s’élève à environ 254 milliards de dollars[3]. Ces biens incluent les hôpitaux, les écoles, les collèges, les bâtiments administratifs, les établissements correctionnels, les palais de justice, les infrastructures de transport en commun, les logements sociaux, les installations de tourisme, culturelles et sportives, ainsi que les infrastructures de traitement de l’eau potable, des eaux de pluie et des eaux usées.

Maintenir ces biens en bon état de fonctionnement permet d’optimiser les services rendus par l’infrastructure publique de la façon la plus rentable sur la durée. Ceci nécessite des dépenses annuelles pour l’exploitation et l’entretien (E et E), ainsi que des dépenses en immobilisations ponctuelles afin de remettre en état des parties d’un bien ou pour le remplacer en totalité à la fin de sa vie utile. Le coût qu’engendre le maintien en bon état de fonctionnement des bâtiments et installations publics de l’Ontario serait d’environ 10,1 milliards de dollars[4] par année en moyenne, pour un total d’environ 799 milliards de dollars jusqu’à la fin du 21e siècle (2022 à 2100)[5]. Cette projection des « coûts de référence » correspond à ce qui se serait passé en présence d’un climat stable.

En l’absence de mesures d’adaptation, les changements climatiques auront un impact significatif sur les coûts d’entretien des bâtiments publics

Pour assurer la sécurité et la fiabilité, l’infrastructure publique est conçue, construite et entretenue afin de résister à un ensemble précis de conditions climatiques généralement définies selon des données climatiques historiques. Cependant, les précipitations extrêmes et les chaleurs extrêmes devraient devenir plus fréquentes et extrêmes. D’autre part, les hivers plus courts devraient faire baisser le nombre de cycles gel/dégel. Le BRF estime que, combinés, ces dangers feront augmenter de 6 milliards de dollars les coûts d’entretien nécessaires pour maintenir les bâtiments et installations publics en bon état de fonctionnement jusqu’à la fin de cette décennie (2022-2030).

À long terme, l’ampleur du changement climatique à l’échelle mondiale aura une influence sur la gravité de ces dangers climatiques et sur leurs impacts sur les bâtiments publics. Dans un scénario basé sur des émissions moyennes[6], le coût cumulé qu’engendre le maintien en bon état de fonctionnement des bâtiments publics existants augmentera de 66 milliards de dollars (8,2 % d’augmentation par rapport aux coûts de référence), ou 0,8 milliard de dollars par an en moyenne jusqu’à la fin du 21e siècle. Cependant, selon un scénario basé sur des émissions élevées[7], les coûts cumulés augmenteraient de 116 milliards de dollars (14,5 % d’augmentation par rapport aux coûts de référence), ou 1,5 milliard de dollars par an en moyenne jusqu’à la fin du siècle. Ces résultats se traduiront par une augmentation des dépenses en immobilisation en raison de l’accélération de la détérioration et de la hausse des dépenses d’E et E.

L’adaptation des bâtiments publics pour résister à ces dangers climatiques nécessitera des investissements significatifs.

Afin d’explorer les implications financières de l’adaptation des bâtiments publics de l’Ontario pour qu’ils résistent aux précipitations extrêmes et aux chaleurs extrêmes[8], le BRF a chiffré deux approches d’adaptation : une stratégie réactive et une stratégie proactive.

La stratégie réactive suppose que les bâtiments publics sont reconstruits pour résister aux précipitations extrêmes et aux chaleurs extrêmes annoncées par les prévisions pour la fin du siècle lorsqu’ils sont remplacés à la fin de leur vie utile, avec 77 % des bâtiments publics adaptés d’ici 2100[9]. L’adaptation réactive des bâtiments publics de l’Ontario pour résister aux précipitations extrêmes et aux chaleurs extrêmes prévues dans le scénario basé sur des émissions moyennes coûterait 52 milliards de dollars supplémentaires (6,5 % de plus que les coûts de référence) cumulés d’ici 2100. Alors que l’adaptation pour le scénario basé sur des émissions élevées coûterait 91 milliards de dollars (11,4 % de plus que les coûts de référence).

La stratégie proactive suppose que la plupart des bâtiments sont rénovés avant la fin de leur vie utile pour résister aux précipitations extrêmes et aux chaleurs extrêmes des projections pour la fin du siècle, et que presque tous les biens seront adaptés d’ici 2060. L’adaptation proactive des bâtiments publics pour résister aux précipitations extrêmes et aux chaleurs extrêmes du scénario basé sur des émissions moyennes coûterait 54 milliards de dollars supplémentaires (6,7 % de plus que les coûts de référence) cumulés d’ici 2100. Alors que l’adaptation pour le scénario basé sur des émissions élevées coûterait 104 milliards de dollars (13,1 % de plus que les coûts de référence)[10].

Les mesures d’adaptation feront légèrement baisser les coûts financiers directs d’entretien des bâtiments publics à long terme pour les gouvernements provincial et municipaux

L’impact financier de ces dangers climatiques sera matériel pour la province et les municipalités, quelle que soit la stratégie de gestion des biens choisie. Cependant, cette étude n’inclut que quelques coûts financiers directement associés au maintien des bâtiments et installations publics en bon état de fonctionnement. Les coûts sociétaux induits par les interruptions de service, planifiées et non planifiées, sont en dehors du champ d’études du présent rapport, mais ils seraient considérables[11]. Ces impacts seraient bien plus importants pour les bâtiments qui ne seront pas adaptés.

Même dans le champ étroit des impacts de coûts analysés dans le présent rapport, les coûts assumés par les gouvernements dans les stratégies d’adaptation sont légèrement inférieurs qu’en suivant une stratégie de non-adaptation[12]. Les avantages comparatifs d’une stratégie d’adaptation seraient plus significatifs si les coûts indirects étaient intégrés.

Pour déterminer quelle est la stratégie la plus rentable pour un bien individuel, il est nécessaire de comparer les coûts de différentes stratégies d’adaptation sur sa durée de vie utile, pour un ensemble plus large de dangers climatiques et de coûts sociétaux, et en prenant en considération la situation particulière du bien. Bien que les niveaux de coûts présentés dans ce rapport ne soient pas destinés à faciliter la prise de décisions de gestion pour des biens précis, les résultats montrent que les évolutions des épisodes de précipitations extrêmes, de chaleurs extrêmes et des cycles gel/dégel auront un impact budgétaire important pour la province et les municipalités de l’Ontario.

3 | Les coûts à long terme de l’entretien des infrastructures publiques

Cette section présente les types de bâtiments et installations abordés dans le présent rapport, suivi d’une discussion des coûts nécessaires au maintien de ces biens en bon état de fonctionnement. Sont ensuite présentés dans cette section les coûts d’infrastructure à long terme requis pour maintenir les bâtiments et installations de l’Ontario en bon état de fonctionnement jusqu’en 2100 en présence d’un climat stable. L’objectif de cette section est de définir une projection de référence des coûts d’infrastructure. Dans les prochaines sections, celle-ci sera comparée aux projections tenant compte de certains dangers liés au changement climatique.

L’Ontario possède de nombreux bâtiments et installations publics

Ce rapport se focalise sur les bâtiments et installations possédés et gérés par le gouvernement provincial et les municipalités. Le BRF estime que la valeur de remplacement actuelle[13] (VRA) de ces biens est de 254 milliards de dollars en 2022, ce qui représente environ 42 % de l’infrastructure totale étudiée dans le cadre du projet ICIP[14].

Les bâtiments et installations publics appartenant au gouvernement provincial représentent une valeur de 141 milliards de dollars (55 %) et les autres biens, représentant 113 milliards de dollars (45 %), appartiennent aux municipalités de l’Ontario[15]. Les biens provinciaux comprennent :

• Hôpitaux
• Écoles
• Collèges
• Immeubles de bureaux du gouvernement
• Établissements correctionnels et palais de justice, et
• Infrastructures de transport en commun.

Les biens municipaux comprennent :

• Logements sociaux
• Bâtiments administratifs
• Bâtiments et installations de tourisme
• Installations culturelles, de loisir et sportives
• Infrastructures de traitement de l’eau potable, des eaux de pluie et des eaux usées, et
• Infrastructures de transport en commun.

L’entretien d’un parc important de bâtiments nécessite des dépenses considérables

Maintenir ces biens en bon état de fonctionnement permet d’optimiser les services rendus par l’infrastructure publique de la façon la plus rentable sur la durée. Ceci nécessite des dépenses d’exploitation et d’entretien (E et E) annuelles, ainsi que des dépenses en immobilisations ponctuelles afin de remettre en état[16] un bien ou pour le remplacer à la fin de sa vie utile[17].

L’ancienneté et l’état du parc de bâtiments publics de l’Ontario varient grandement. Afin de faire une projection des coûts associés au maintien en bon état de fonctionnement des bâtiments, le BRF a recueilli et estimé des données spécifiques aux biens concernant l’ancienneté, l’état et la valeur de remplacement actuelle, ainsi que les normes de performance générale utilisées, afin d’évaluer si un bien est en bon état de fonctionnement. Grâce à un modèle de détérioration de l’infrastructure basé sur les techniques de modélisation mises au point par le ministère de l’Infrastructure de l’Ontario[18], le BRF a fait une projection des dépenses en immobilisations et d’exploitation nécessaires pour maintenir le parc actuel[19] de bâtiments publics en bon état de fonctionnement jusqu’en 2100.

Ces estimations des dépenses à long terme d’E et E, de remise en état et de réfection constituent la projection de référence par rapport à laquelle les scénarios de chiffrage du changement climatique élaborés dans les sections suivantes seront comparés. La projection de référence représente les coûts d’infrastructure qui auraient été nécessaires pour maintenir les bâtiments publics en bon état dans un climat stable[20].

Bien que les dépenses d’E et E soient annuelles, le calendrier des dépenses pour travaux de réfection et de remise en état dépend de l’ancienneté et de l’état d’un bâtiment. Le graphique 3-2 montre la proportion annuelle de bâtiments publics de l’Ontario (par VRA) qui nécessiteraient des dépenses de remise en état ou de réfection jusqu’à la fin du siècle, si les financements nécessaires pour remettre et maintenir le parc actuel de bâtiments publics en bon état de fonctionnement étaient mis à disposition et dépensés en temps utile[21]. En moyenne, environ 6 % des bâtiments nécessiteront une remise en état ou une réfection chaque année.

799 milliards de dollars sont nécessaires pour entretenir les bâtiments publics jusqu’en 2100 si le climat demeure stable

Le coût cumulé pour remettre et maintenir le parc actuel de bâtiments publics de l’Ontario en bon état de fonctionnement jusqu’en 2100 dans un climat stable serait de 799 milliards de dollars, ou une moyenne d’environ 10 milliards de dollars par an. Ce coût de référence inclut 296 milliards de dollars de dépenses d’E et E cumulées et 503 milliards de dollars de dépenses de remise en état et de réfection jusqu’en 2100.

Les coûts induits par le maintien des bâtiments publics en bon état de fonctionnement reflètent la valeur des biens, ainsi que l’état, l’ancienneté et les normes de performance de chaque bien individuel. Par exemple, les biens en mauvais état nécessitent plus de dépenses en immobilisations pour les remettre en bon état de fonctionnement. De même, les biens les plus anciens nécessitent une réfection plus tôt que des biens plus récents.

4 | Le coût des dangers climatiques clés pour les bâtiments

Le changement climatique est associé à de nombreuses menaces pour les infrastructures publiques. Ces menaces peuvent prendre la forme d’événements météorologiques extrêmes ou d’impacts chroniques à long terme pouvant avoir un effet sur le niveau de détérioration des biens. L’Ontario a été sujet à des inondations et à des tempêtes de verglas coûteuses et est également sujet à des sécheresses, à des précipitations extrêmes, à des incendies de forêt, à des tempêtes, à des vagues de chaleur et à la fonte du pergélisol[22]. Ce projet se focalise sur seulement trois dangers climatiques : les précipitations extrêmes, les chaleurs extrêmes et les cycles gel/dégel. Ceci parce que ces dangers ont été définis comme ayant des impacts matériels importants et coûteux sur l’infrastructure publique et qu’ils peuvent être prévus avec un degré raisonnable d’exactitude scientifique[23].

Cette section résume comment les changements prévus liés à ces dangers climatiques impacteraient les bâtiments publics de l’Ontario en l’absence de mesures d’adaptation. Elle présente ensuite les estimations du BRF pour les coûts à long terme supplémentaires que ces dangers climatiques feraient porter sur le parc de bâtiments publics de l’Ontario en présence des scénarios basés sur des émissions moyennes et élevées.

Précipitations extrêmes, températures extrêmes et cycles gel/dégel

Pour assurer la sécurité et la fiabilité d’un bien d’infrastructure, celui-ci est conçu, construit et entretenu pour résister à un ensemble précis de conditions climatiques, généralement dérivées de la charge climatique historique[24]. Cependant, les périodes de précipitations et de chaleurs extrêmes devraient augmenter à l’avenir et le nombre de cycles gel/dégel devrait diminuer.

Les précipitations extrêmes peuvent souvent dépasser les capacités des réseaux de drainage et entraîner des inondations, des infiltrations d’eau ou accroître l’érosion des infrastructures[25]. Les précipitations extrêmes peuvent avoir un impact sur les bâtiments en tant que dangers sévères rares (par exemple, les tempêtes à récurrence de 100 ans)[26]. Les précipitations extrêmes peuvent également avec des impacts chroniques, tels qu’une humidité permanente ou des infiltrations d’eau. Ce danger climatique inclut les impacts des inondations dues à la pluie (c.-à-d. surcharge du système de drainage), mais pas les impacts des inondations dues aux inondations fluviales (c.-à-d. crues des rivières).

Les épisodes de chaleurs extrêmes sont des périodes prolongées de températures élevées. Avec l’augmentation de la fréquence et de la durée des vagues de chaleur, les températures devraient dépasser plus souvent la capacité des infrastructures, augmenter les contraintes sur les matériaux des bâtiments et impacter l’exploitation et l’entretien. Les températures extrêmes sont à la fois un danger chronique et sévère. Par exemple, le gonflement thermique des murs de briques lors d’une vague de chaleur d’ampleur constitue un impact sévère, alors que la détérioration accélérée des systèmes de climatisation plus souvent utilisés en périodes de chaleur est un impact chronique.

Les cycles gel/dégel sont des variations entre les températures négatives et positives qui provoquent le gel de l’eau (l’eau se dilate) et le dégel (l’eau se contracte). Le dégel et le regel de l’eau accélèrent l’usure des matériaux des bâtiments, ce qui provoque des dommages importants aux composants de l’infrastructure exposés aux éléments. Les dommages des cycles gel/dégel sont provoqués par la combinaison des variations de température autour de zéro degré et la présence d’eau[27]. Les cycles gel/dégel peuvent s’autorenforcer. Lorsqu’un de ces cycles se produit, il peut laisser des fissures dans les matériaux des bâtiments, ce qui peut renforcer l’infiltration d’eau et un autre cycle de gel et de dilatation. Les cycles de gel et de dégel « intenses » ont généralement lieu durant l’hiver et se produisent lorsque la température moyenne quotidienne est inférieure à 0 °C.

Les changements d’intensité de trois de ces dangers climatiques impacteront les bâtiments et installations publics de l’Ontario de différentes manières. Un bâtiment typique est composé de nombreux éléments, notamment sa structure, son enveloppe, ses équipements et finitions, ses systèmes mécaniques et électriques, ainsi que son infrastructure publique et son aménagement paysager. La figure 3‑1 décrit ces éléments clés d’un bâtiment et présente des exemples de l’interaction entre ces éléments et les trois dangers climatiques.

La plupart des dangers climatiques touchant les bâtiments vont augmenter

Les impacts des dangers liés aux changements climatiques sur les bâtiments publics de l’Ontario dépendent de l’évolution des émissions de gaz à effet de serre à l’échelle mondiale et de l’ampleur de l’augmentation des températures moyennes dans le monde. Le BRF a chiffré les impacts climatiques sur les bâtiments publics selon trois scénarios d’émissions :

Les dangers climatiques augmentent le coût d’entretien des bâtiments publics

Si une stratégie de non-adaptation est adoptée pour l’ensemble des bâtiments publics en Ontario, l’impact financier le plus important sera celui des périodes de chaleurs extrêmes et de précipitations extrêmes; la baisse des cycles gel/dégel compensant marginalement les coûts[31]. Le BRF estime qu’en l’absence de stratégie d’adaptation, le coût cumulé induit par le maintien des bâtiments en bon état de fonctionnement augmentera d’environ 6 milliards de dollars[32] par rapport au niveau de dépense de référence dans un climat stable d’ici la fin de cette décennie (2022 à 2030).

À long terme, l’ampleur du changement climatique à l’échelle mondiale aura une influence sur la gravité de ces dangers climatiques et leurs impacts sur les bâtiments publics. Selon le scénario basé sur des émissions moyennes, le coût cumulé qu’engendre le maintien en bon état de fonctionnement des bâtiments publics existants augmentera de 66 milliards de dollars (8,2 % d’augmentation par rapport aux coûts de référence), ou 0,8 milliard de dollars par an en moyenne d’ici la fin du 21e siècle. Cependant, selon un scénario basé sur des émissions élevées, les coûts cumulés augmenteraient de 116 milliards de dollars (14,5 %), ou de 1,5 milliard de dollars par an en moyenne d’ici la fin du siècle[33].

Ces coûts cumulés pourraient varier étant donné la diversité des projections climatiques de chaque scénario d’émissions mondiales. Dans le scénario d’émissions moyennes, le BRF estime que d’ici 2100 les coûts supplémentaires d’infrastructure pour l’entretien des bâtiments publics en Ontario pourraient se chiffrer entre 29 milliards de dollars (supérieur de 3,7 % aux coûts de référence) et 134 milliards de dollars (16,8 %) d’ici 2100. Selon le scénario d’émissions élevées, ces coûts supplémentaires pourraient atteindre entre 55 milliards de dollars (6,9 %) et 232 milliards de dollars (29 %) d’ici 2100.

5 | Adaptation des bâtiments publics aux dangers climatiques

La section 4 décrit l’impact financier d’une absence de stratégie d’adaptation des bâtiments publics aux changements attendus en matière de précipitations extrêmes, de chaleurs extrêmes et de cycles gel/dégel. En pratique, les bâtiments peuvent être adaptés pour résister à ces phénomènes; ceci afin de s’assurer que ces biens conservent les performances pour lesquelles ils ont été initialement conçus et ne subissent pas de détérioration accélérée ni une augmentation des dépenses d’E et E.

Cette section aborde les différentes mesures d’adaptation, définit le champ d’application des adaptations analysées dans ce rapport et présente une estimation des coûts liés à l’adaptation des bâtiments publics de l’Ontario afin qu’ils puissent résister aux changements climatiques liés aux périodes de précipitations extrêmes et de chaleurs extrêmes[34] prévues par les scénarios basés sur des émissions moyennes et élevées.

L’adaptation des bâtiments publics peut faciliter la prévention des impacts des dangers liés aux changements climatiques

L’adaptation des infrastructures publiques pour les précipitations et les chaleurs extrêmes pourrait prendre des formes diverses. En voici quelques exemples :

• Mise à jour des paramètres de conception de l’infrastructure à un niveau de standard plus élevé[36].
• Les collectivités publiques de l’Ontario explorent diverses options d’adaptation et ont adopté des mesures, notamment des interprétations du code du bâtiment, des directives générales pour les concepteurs et les exploitants, des systèmes de certification et des projets pilotes[37].
• Amélioration de l’environnement autour d’un bâtiment pour améliorer sa capacité à résister aux changements climatiques. Ceci pourrait se faire à grande ou petite échelle et impliquer l’utilisation d’une infrastructure verte. Par exemple, le Projet de protection des terrains portuaires contre les inondations a pour objectif de fournir une protection contre les inondations pour 290 hectares situés dans le sud-est du centre-ville de Toronto et qui se trouvent dans la plaine inondable de la rivière Don[38]. Pour protéger les terrains portuaires contre les inondations, la majorité des terrains situés dans la plaine inondable de la rivière Don seront surélevés de 1 à trois mètres au minimum. Le projet intègre également une infrastructure verte, avec notamment la création de zones humides et de marais, vers lesquels l’eau sera redirigée lors des épisodes de fortes inondations.
• Modification de la façon dont les biens sont administrés. Par exemple, modifier la fréquence des opérations et les calendriers d’entretien[39].

L’adaptation peut inclure des améliorations de l’efficacité énergétique afin de réduire les émissions. Par exemple, le gouvernement fédéral investit 182 millions de dollars pour améliorer l’efficacité énergétique et faire face aux changements climatiques en améliorant la conception, la rénovation et la construction des maisons et des bâtiments[40].

Dans le cadre d’analyse du BRF, l’adaptation est modélisée comme une altération des composants physiques d’un bâtiment afin de prévenir les coûts des dégâts provoqués par les évolutions des épisodes de précipitations extrêmes et de chaleurs extrêmes. Quelques exemples de mesures d’adaptation pour chaque composant d’un bâtiment sont présentés à la figure 5-2[41].

Les coûts de la stratégie d’adaptation varient selon l’approche adoptée

Adapter les bâtiments publics de l’Ontario sera coûteux

Dans la stratégie d’adaptation réactive, le maintien des bâtiments publics de l’Ontario en bon état de fonctionnement coûterait 52 milliards de dollars supplémentaires cumulés (65 % de plus que les coûts de référence) jusqu’en 2100 selon le scénario d’émissions moyennes. Dans le scénario d’émissions élevées, les coûts augmenteraient de 91 milliards de dollars (11,4 % de plus par rapport aux coûts de référence).

Dans la stratégie d’adaptation proactive, l’entretien des biens coûterait 54 milliards de dollars supplémentaires cumulés (6,7 % de plus que les coûts de référence) selon le scénario d’émissions moyennes d’ici 2100. Dans le scénario d’émissions élevées, les coûts augmenteraient de 104 milliards de dollars (13,1 % de plus par rapport aux coûts de référence)[45].

Dans une stratégie d’adaptation proactive, les coûts cumulés sur les quatre prochaines décennies (2022-2060) sont considérablement plus élevés comparativement à la stratégie d’adaptation réactive. Ceci est dû au fait que dans la stratégie proactive, tous les biens sont adaptés d’ici 2060, alors que dans la stratégie réactive seulement environ un tiers des biens sont adaptés au cours de la même période. De plus, la plupart des adaptations se font sous forme de rénovations, qui sont plus coûteuses que les adaptations par réfection.

À la fin du siècle, les coûts cumulés de la stratégie proactive sont plus élevés que ceux de la stratégie réactive. Ceci reflète le fait que, selon la stratégie proactive, tous les bâtiments sont adaptés (beaucoup par des rénovations plus coûteuses), alors que selon la stratégie réactive, seulement 77 % des biens sont adaptés d’ici 2100[46].

Étant donné la diversité des projections climatiques de chaque scénario d’émissions mondiales, ces coûts cumulés pourraient varier[47]. Selon le scénario basé sur des émissions moyennes, les coûts des deux stratégies sont compris entre 22 milliards de dollars (2,8 % au-dessus des coûts de référence) et 108 milliards de dollars (13,5 % au-dessus des coûts de référence). Selon le scénario basé sur des émissions élevées, les coûts cumulés des deux stratégies sont compris entre 44 milliards de dollars (5,5 % au-dessus des coûts de référence) et 174 milliards de dollars (21,8 % au-dessus des coûts de référence).

6 | Comparaison des coûts de différentes stratégies de gestion des biens

Les sections 4 et 5 ont exposé les coûts nécessaires pour maintenir les biens en bon état de fonctionnement face aux changements climatiques selon trois stratégies de gestion des biens : absence d’adaptation, adaptation réactive et adaptation proactive. Aucune des stratégies présentées dans le présent rapport ne constitue une représentation précise des coûts à venir, et le calcul des coûts pour l’ensemble des biens n’a pas pour objectif de faciliter les prises de décisions en matière de gestion de biens particuliers. Ces stratégies ont été élaborées afin d’estimer l’ampleur de l’impact budgétaire que les évolutions des précipitations extrêmes, des chaleurs extrêmes et des cycles gel/dégel pourraient imposer sur la province et les municipalités au cours de ce siècle.

Cette section compare les estimations de coûts des trois stratégies de gestion des biens et examine les différences entre leurs profils de coûts. Elle aborde ensuite les facteurs qui étaient en dehors du champ d’analyse du BRF, mais qui sont pertinents pour la détermination de la stratégie la plus rentable en matière de gestion des bâtiments publics de l’Ontario face aux changements climatiques.

L’adaptation des bâtiments publics pourrait modestement réduire les coûts d’infrastructure directs pour la province et les municipalités

Les évolutions en matière de précipitations extrêmes, de chaleurs extrêmes et de cycles gel/dégel feront augmenter les coûts induits par le maintien des bâtiments publics de l’Ontario en bon état de fonctionnement, que les bâtiments soient adaptés ou non. Cependant, le calendrier selon lequel les coûts supplémentaires sont engagés, ainsi que la proportion de bâtiments adaptés, varie selon les différentes stratégies d’adaptation.

La figure 6-1 montre comment les coûts cumulés augmentent dans les trois stratégies en fonction de différents scénarios de niveaux d’émissions. Selon la stratégie de non-adaptation, les coûts supplémentaires s’accumulent de façon continue au cours de la période de projection à mesure que les précipitations et les périodes de chaleur s’intensifient. Les coûts ont un profil similaire selon la stratégie d’adaptation réactive, dans laquelle les économies n’interviennent qu’après les années 2070.

À l’inverse, la stratégie d’adaptation proactive engendre des coûts d’adaptation substantiels au cours des quatre prochaines décennies puisque tous les bâtiments publics sont adaptés prioritairement sous forme de rénovations. Cette stratégie engendre des coûts initiaux bien plus élevés en comparaison des stratégies réactive et de non-adaptation. Dans cette stratégie, tous les bâtiments publics sont adaptés d’ici 2060, ce qui conduit à une augmentation bien plus lente des coûts pour la fin du siècle.

Dans les scénarios basés sur des émissions moyennes et élevées, le BRF estime que, sur une base non actualisée, les coûts cumulés d’ici la fin du 21e siècle sont les plus élevés dans la stratégie de non-adaptation, suivi des stratégies d’adaptation proactive et d’adaptation réactive[48].

Bien que les différences entre les coûts cumulés dans les trois stratégies soient faibles par rapport à l’augmentation des coûts dans leur globalité, la proportion des biens qui restent vulnérables face aux changements climatiques diffère considérablement. Selon la stratégie proactive, 100 % des biens sont adaptés d’ici 2060. Selon la stratégie réactive, seulement 32 % des biens sont adaptés d’ici 2060 et ce chiffre passe à 77 % à la fin du siècle. Selon la stratégie de non-adaptation, tous les biens restent vulnérables à ces changements climatiques.

Le tableau 6-1 présente un résumé des coûts, du calendrier et de l’exposition aux risques des bâtiments publics dans les trois stratégies d’adaptation.

Tableau 6-1 Résumé des résultats selon les différentes stratégies de gestion des biens

Source : BRF.

	Stratégie de non-adaptation	Stratégie d’adaptation réactive	Stratégie d’adaptation proactive
À quel moment les bâtiments sont-ils adaptés?	Aucun bâtiment n’est adapté	Les bâtiments sont adaptés lors de leurs réfections	Les bâtiments sont adaptés dès que possible
Quels sont les coûts supplémentaires engendrés?	Coûts engendrés par une détérioration plus rapide et des dépenses E et E plus élevées	Coûts engendrés par une détérioration plus rapide et des dépenses E et E plus élevées avant l’adaptation, les coûts d’adaptation des biens lors de la réfection et les coûts liés au maintien de biens adaptés de plus grande valeur en bon état de fonctionnement	Coûts engendrés par une détérioration plus rapide et des dépenses E et E plus élevées avant l’adaptation, les coûts d’adaptation des biens (notamment rénovations ponctuelles ou coûts supplémentaires de réfection) et les coûts liés au maintien de biens adaptés de plus grande valeur en bon état de fonctionnement
Quel est le calendrier de ces coûts supplémentaires?	Les coûts s’accumulent régulièrement au cours du siècle	Les coûts s’accumulent régulièrement, mais se stabilisent vers la fin du siècle lorsqu’une majorité de bâtiments ont été adaptés et évitent des coûts engendrés par une détérioration plus rapide et des dépenses E et E plus élevées	Les coûts augmentent rapidement jusqu’en 2060 en raison de l’adaptation des bâtiments, puis ils augmentent plus lentement puisque les biens adaptés ne subissent pas de détérioration plus rapide et d’augmentation des dépenses E et E
Quelle est la proportion des bâtiments adaptés d’ici 2100?	Aucun bien n’est adapté	Environ 77 % des biens sont adaptés	Tous les biens sont adaptés

D’autres facteurs sont à prendre en considération pour évaluer l’efficacité du coût des stratégies d’adaptation

Le chiffrage de trois stratégies de gestion des biens différentes au niveau de l’ensemble des biens avait pour objectif d’estimer l’ampleur de l’impact budgétaire que les évolutions des précipitations extrêmes, des chaleurs extrêmes et des cycles gel/dégel pourraient imposer à la province et les municipalités au cours de ce siècle. Cependant, pour pouvoir prendre des décisions quant à l’adaptation de biens particuliers, de nombreux autres facteurs doivent être pris en compte.

Définir la stratégie de gestion la plus rentable pour un bâtiment déterminé nécessite de prendre en compte les caractéristiques individuelles du bien (notamment son ancienneté, son état et ses faiblesses face au climat), et de trouver un équilibre avec d’autres priorités étant donné les contraintes budgétaires du gouvernement. Une analyse de rentabilité devrait également prendre en considération un ensemble plus large d’impacts climatiques sur la durée de vie utile d’un bien que ceux inclus dans le champ de l’analyse du BRF[49].

Les coûts et avantages suivants n’ont pas été inclus dans le champ d’analyse du BRF, alors qu’ils auraient vraisemblablement des impacts financiers considérables.

• Des remises en état et des inspections plus fréquentes pourraient potentiellement perturber les services rendus par le bien, tout comme les interruptions de service non planifiées. De telles perturbations peuvent avoir un impact sur la productivité, la vie de la communauté, la santé et la sécurité, particulièrement pour les services essentiels tels que les hôpitaux, les écoles ou les infrastructures de traitement des eaux. Dans les cas extrêmes, des événements climatiques graves pourraient rendre le bien totalement inutilisable, ce qui impacterait considérablement les propriétaires et les usagers du bien.
• Des dégâts sur une partie d’un bâtiment pourraient avoir un impact sur l’infrastructure environnante et entraîner des coûts financiers supérieurs pour d’autres propriétaires de biens. L’approche du BRF aborde l’impact de chaque danger climatique indépendamment et ne prend pas en compte les interdépendances significatives entre les composants des infrastructures. Par exemple, des précipitations extrêmes peuvent endommager l’enveloppe d’un bâtiment, mais l’incapacité du bâtiment à résister à la pluie pourrait également endommager les infrastructures environnantes.
• Étant donné que les bâtiments ont une longue durée de vie utile, leur adaptation peut réduire les coûts liés aux dangers climatiques bien au-delà de l’horizon de projection de 2100.
• Ces avantages associés aux stratégies d’adaptation ne sont pas inclus.

L’intégration de ces aspects dans l’analyse ferait apparaître les avantages bien plus importants que procure une stratégie d’adaptation[50]

7 | Annexe

Annexe A : Parc des bâtiments et installations analysé

Tableau 7-1 Une infrastructure immobilière provinciale et municipale valorisée à 254,3 milliards de dollars (valeur de remplacement actuelle) a été incluse dans le champ d’études de ce rapport

Remarque : les données sur l’ancienneté présentées datent de 2020.

Source : l’analyse par le BRF des données municipales et provinciales comme détaillées dans les documents du Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario 2020 et 2021a.

Ordre de gouvernement	Secteur	VRA totale (milliards de dollars 2020)	Description
Provincial	Transport en commun	5 %	Les biens de transport en commun de l’Ontario sont la propriété de Metrolinx, dont les opérations sont concentrées dans la région élargie du Golden Horseshoe (REGH), ainsi que de la Commission de transport Ontario Northland (CTON), qui dessert principalement le nord-est de l’Ontario. Metrolinx possède le réseau de transport en commun GO, qui comprend environ 70 gares, ainsi que le réseau UP Express.
	Hôpitaux	45 $	Les biens hospitaliers en Ontario sont la propriété de 141 associations hospitalières sous contrôle de la province par l’entremise du ministère de la Santé. Au total, on compte 913 bâtiments, qui totalisent plus de 90 millions de pieds carrés. En moyenne, chaque bâtiment a approximativement 47 ans. On compte également 243 biens immobiliers sur les sites représentant 9 000 pieds carrés, et dont l’âge moyen est d’approximativement 49 ans.
	Écoles	67 $	Les écoles primaires et secondaires de l’Ontario sont la propriété de 72 conseils scolaires locaux et quatre responsables des conseils scolaires sont contrôlés par la province par l’entremise du ministère de l’Éducation (EDU). Au total, on compte approximativement 5 000 bâtiments scolaires totalisant environ 290 millions de pieds carrés, dont l’âge moyen avoisine 41 ans[51]. Au total, on compte approximativement 161 bâtiments utilisés à des fins administratives totalisant environ 4,4 millions de pieds carrés, dont l’âge moyen avoisine 43 ans.
	Collèges	11 $	Les biens du secteur collégial sont la propriété des 24 collèges de l’Ontario et sont sous le contrôle de la province par l’entremise du ministère des Collèges et des Universités (MCU). Dans l’ensemble, les bâtiments des collèges disposent d’une surface totale de plus de 30 millions de pieds carrés. En moyenne, chaque campus dispose d’une surface d’environ 1,3 million de pieds carrés et est âgé de 33 ans.
	Autre	13 $	Comprend les bâtiments tels que les bureaux appartenant au gouvernement, les bâtiments à vocation particulière, les établissements correctionnels, les palais de justice, etc. Les autres biens d’infrastructure provinciaux sont administrés par divers ministères, mais principalement consolidés par le ministère des Services gouvernementaux et des Services aux Consommateurs (MSGSC) ainsi que le ministère des Richesses naturelles et des Forêts (MRNF). Le MSGSC regroupe les biens immobiliers dans le Portefeuille immobilier général (PIG), qui fournit les services d’immobilisation et de gestion de projet pour les autres entités provinciales. Le PIG regroupe plus de 150 immeubles de bureaux disposant d’une surface totale d’environ 10 millions de pieds carrés, avec une surface moyenne pour chacun d’environ 65 000 pieds carrés et un âge moyen de 47 ans. Le PIG regroupe également les bâtiments à vocation particulière, lesquels incluent les biens du secteur de la justice, comme les établissements correctionnels et les palais de justice, et plusieurs biens de moindre envergure, tels que les installations d’entreposage.
Municipal	Associés aux transports en commun	2 $	Bâtiments appartenant à des municipalités, tels que les gares/terminaux de voyageurs et les abribus, ainsi que les installations de maintenance et d’entreposage.
	Associés à l’eau	37 $	13 milliards de dollars de bâtiments associés à la production d’eau potable, tels que les stations de pompage et les installations de traitement de l’eau. 23 milliards de dollars de bâtiments associés au traitement des eaux usées, tels que les stations de relèvement des eaux usées, les stations de pompage et les stations d’épuration. 1 milliard de dollars de bâtiments associés aux eaux de pluie, tels que les stations de pompage des eaux de drainage.
	Autres bâtiments et installations	75 $	23 milliards de dollars de logements sociaux, 19 milliards de dollars de bâtiments administratifs du gouvernement, 19 milliards de dollars d’installations de tourisme, culture et sport, et environ 13 milliards de dollars de bâtiments et installations de justice, santé, services sociaux, traitement des déchets et autres.

Annexe B : Ensemble des variables climatiques utilisées dans l’analyse chiffrée

Le Centre canadien des services climatiques a fourni les projections pour tous les indicateurs climatiques utilisés dans l’analyse chiffrée du BRF. Différents indicateurs climatiques ont été utilisés en fonction de la nature de l’interaction du danger climatique avec des composants spécifiques d’un bâtiment. Consulter le rapport de WSP pour une description et une explication complètes[52].

Tableau 7-2 Projection d’évolution des variables climatiques entre 1976-2005 et 2071-2100, moyenne en Ontario

Remarque : les nombres sont arrondis. Projections médianes (50e percentile) des variables climatiques présentées, suivies des plages entre parenthèses. Les plages indiquent les projections de 10e et le 90e percentile.

Source : Centre canadien des services climatiques.

Danger climatique	Variable	Définition	Émissions faibles (RCP2.6)	Émissions moyennes (RCP4.5)	Émissions élevées (RCP8.5)
Chaleurs extrêmes	Température quotidienne maximale moyenne en juillet	Moyenne mensuelle de la température quotidienne maximale en juillet	+1,8 °C (+0,9 à 2,5 °C)	+3,6 °C (+1,9 à 3,8 °C)	+6,5 °C (+4,0 à 7,9 °C)
	2,5 % de la température quotidienne maximale en juillet	97,5 e percentile de la répartition de température quotidienne maximale en juillet	+1,9 °C (+0,9 à 2,8 °C)	+3,4 °C (+2,4 à 4,3 °C)	+6,5 °C (+4,3 à 7,6 °C)
	Nombre annuel de degrés-jour de refroidissement	Somme annuelle des degrés au-dessus de 18 °C	+71 °C-jours (+37 à 117 °C-jours)	+161 °C-jours (+86 à 212 °C-jours)	+381 °C-jours (+225 à 515 °C-jours)
Précipitations extrêmes	Total des précipitations annuelles	Total annuel des précipitations reçues	+7,1 % (+4,0 à 7,8 %)	+9,8 % (+4,4 à 10,3 %)	+15,0 % (+6,2 à 18,2 %)
	IDF 15 min. 1:10	Précipitations e xtrêmes courtes pour un événement de 15 minutes avec une fréquence de 1 sur 10 ans	+14,6 % (+9,8 à 23,5 %)	+24,9 % (+16,1 à 39,4 %)	+53,0 % (+38,0 à 78,2 %)
	IDF 24 heures 1:5	Précipitations extrêmes courtes pour un événement de 24 heures avec une fréquence de 1 sur 5 ans	+14,6 % (+9,8 à 23,5 %)	+24,9 % (+16,1 à 39,4 %)	+53,0 % (+38,0 à 78,2 %)
	IDF 24 heures 1:100	Précipitations extrêmes courtes pour un événement de 24 heures avec une fréquence de 1 sur 100 ans	+14,6 % (+9,8 à 23,5 %)	+24,9 % (+16,1 à 39,4 %)	+53,0 % (+38,0 à 78,2 %)
	IDF 24 heures 1 h 1	Précipitations extrêmes courtes pour un événement de 24 heures avec une fréquence de 1 sur 10 ans	+14,6 % (+9,8 à 23,5  %)	+24,9 % (+16,1 à 39,4  %)	+53,0 % (+38,0 à 78,2  %)
Cycles de gel-dégel	Cycles de gel-dégel annuels	Nombre de jours par an avec une température maximale quotidienne supérieure à 0 °C et une température minimale quotidienne inférieure à 0 °C	-5,5 % (-5,2 à 0,0 %)	-12,1 % (-19,2 à 0,0 %)	-15,1 % (-24,9 à 0,0 %)
	Cycles de fort gel-dégel	Nombre de jours par an avec une température maximale quotidienne supérieure à 0 °C, une température minimale quotidienne inférieure à 0 °C et une température quotidienne moyenne égale ou inférieure à 0 °C	-2,3 % (-8,3 à + 4,6 %)	-4,4 % (-10,8 à + 4,8 %)	-4,9 %t (-15,8 à + 12,5 %)

Annexe C : L'impact des dangers climatiques sur les bâtiments publics

En l’absence de mesures d’adaptation, l’évolution des épisodes de précipitations extrêmes, de chaleurs extrêmes et de cycles gel/dégel aura un impact sur la durée de vie utile des bâtiments publics. Elle aura également des conséquences sur les dépenses d’exploitation et d’entretien (E et E) nécessaires pour maintenir l’ensemble des bâtiments publics de l’Ontario en bon état de fonctionnement. Cependant, l’adaptation des bâtiments publics pour résister aux changements climatiques nécessitera des investissements.

Afin d’établir des corrélations entre les indicateurs climatiques pertinents et les coûts d’infrastructure clé, le BRF a collaboré avec WSP, une grande firme d’ingénierie dont l’expertise s’étend à tous les aspects de l’infrastructure publique, notamment la gestion des biens d’infrastructure, la construction et l’exploitation d’infrastructures publiques et les impacts du changement climatique. Le WSP a estimé les relations entre les variables climatiques ainsi que les coûts d’infrastructure et a interrogé des experts en ingénierie. Afin de tenir compte des incertitudes en matière d’ingénierie, le WSP a regroupé les réponses et présenté des relations optimistes, pessimistes et plus probables sur les coûts. Ces corrélations constituent la base à partir de laquelle le BRF a estimé les coûts supplémentaires induits par les dangers climatiques pour les bâtiments publics de l’Ontario[53].

Selon ces relations d’ingénierie, cette annexe décrit comment les trois dangers climatiques devraient impacter la durée de vie utile et les coûts d’exploitation et d’entretien des bâtiments publics de l’Ontario jusqu’à la fin du 21e siècle. Elle fournit également des estimations du coût moyen nécessaire pour adapter les bâtiments publics à l’évolution prévue de ces dangers climatiques pour chaque décennie du siècle.

Bien que les projections climatiques régionales aient été utilisées pour élaborer les estimations de coûts du BRF, les résultats présentés dans cette annexe combinent les projections climatiques moyennes pour l’Ontario avec les corrélations de coûts de WSP afin d’illustrer les impacts. Les impacts techniques par région économique sont disponibles sur le site Web du BRF.

En l’absence d’adaptation, les dangers climatiques réduisent la durée de vie utile des bâtiments publics

Le BRF estime que la multiplication des épisodes de précipitations extrêmes et de chaleurs extrêmes réduit la durée de vie utile des bâtiments publics en Ontario, entraînant une détérioration plus rapide que celle qui serait intervenue en présence d’un climat stable. Sur le long terme, la multiplication des épisodes de précipitations extrêmes et de chaleurs extrêmes réduira encore plus la durée de vie utile des bâtiments dans les deux scénarios d’émissions, même si l’impact est toutefois plus significatif dans le scénario d’émissions élevées. Bien que les impacts sur les bâtiments individuels puissent être variables, ces résultats devraient être interprétés comme l’impact moyen pour l’ensemble des bâtiments publics dans le champ d’analyse du projet.

Les tendances en matière de précipitations extrêmes sont le principal inducteur des diminutions de la durée de vie utile pour l’ensemble des bâtiments publics de l’Ontario, suivis d’épisodes de chaleurs extrêmes. Bien que les tendances à la diminution des cycles gel/dégel devraient prolonger la durée de vie utile, ceci est plus que compensé par l’impact des autres dangers climatiques.

En l’absence de mesures d’adaptation, les dangers climatiques feront augmenter les dépenses d’E et E des bâtiments publics

Le BRF estime que la multiplication des épisodes de précipitations extrêmes et de chaleurs extrêmes fait augmenter les dépenses d’E et E des bâtiments publics plus rapidement que si le climat était resté stable. Jusqu’à la fin du siècle, les dépenses d’E et E nécessaires pour maintenir les bâtiments publics en bon état de fonctionnement devraient augmenter dans les deux scénarios d’émissions, avec cependant une augmentation plus forte dans le scénario basé sur des émissions élevées.

La tendance à la hausse des épisodes de précipitations extrêmes devrait être responsable de la plupart des augmentations prévues des dépenses d’exploitation et d’entretien des bâtiments publics, alors que les épisodes de chaleurs extrêmes ont un impact bien plus limité. En moyenne, la diminution future des cycles gel/dégel ne réduira que modestement les dépenses d’exploitation et d’entretien des bâtiments publics, bien que les impacts des autres dangers soient plus que compensés par cette petite réduction.

Le coût de l’adaptation des bâtiments publics pour qu’ils résistent aux dangers climatiques augmente avec l’ampleur du changement climatique

Dans le cadre de travail du BRF, l’adaptation correspond à l’altération des composants physiques d’un bâtiment afin de prévenir une détérioration plus rapide et une augmentation des dépenses d’exploitation et d’entretien dues à la multiplication des épisodes de précipitations extrêmes et de chaleurs extrêmes. Les coûts d’adaptation sont considérés comme des investissements ponctuels, qui interviennent soit sous la forme d’une rénovation au cours de la vie utile d’un bâtiment, soit dans le cadre d’une reconception et d’une reconstruction totales à la fin de sa durée de vie utile.

Les coûts d’adaptation sont également présumés varier selon la gravité des dangers climatiques auxquels les bâtiments adaptés sont conçus pour résister. Plus le danger climatique est important, plus les coûts d’adaptation devraient être élevés. Selon les estimations de WSP, le coût d’adaptation d’un bâtiment pendant sa vie utile sous forme de rénovation est considéré comme étant plus élevé que le coût de conception et de construction d’un nouveau bâtiment adapté au climat à la fin de sa durée de vie.

Bien que l’analyse du BRF utilise uniquement les estimations de coûts pour les années 2080 afin d’estimer les coûts d’adaptation de l’ensemble des biens, le total des coûts par décennie est indiqué ci-dessous pour illustrer la façon dont ces coûts varient selon l’évolution des dangers climatiques. Les coûts d’adaptation sont exprimés en pourcentage de la valeur de remplacement actuelle d’un bâtiment. Par exemple, si un bâtiment est valorisé à hauteur de 1 million de dollars, et que le coût de son adaptation est estimé à 5 %, ce coût d’adaptation est de 50 000 dollars. Tous les coûts sont en dollars indexés de 2020.

Annexe D : Comparaison de la valeur actuelle des coûts selon différentes stratégies de gestion des biens

Lors de l’évaluation des décisions financières, la synchronisation des mouvements de trésorerie est importante[54]. Une approche standard pour traiter des implications du calendrier des dépenses consiste à escompter les coûts en dollars actuels à l’aide d’un taux d’escompte. Une fois actualisés, les coûts engendrés dans le futur ont un poids plus faible par rapport aux coûts engendrés plus tôt.

La section 6 a montré qu’en dollars indexés non actualisés, la stratégie d’adaptation réactive avait un coût supplémentaire cumulé marginalement inférieur sur la période de projection, suivie de la stratégie d’adaptation proactive, puis de la stratégie de non-adaptation qui présente les coûts les plus élevés. Le graphique 7‑7 montre comment le choix du taux d’escompte impacte la valeur actuelle des estimations de coût total pour les projections climatiques médianes.

À des taux d’escompte sup érieurs à 1 ou 1,5 % (selon le scénario d’émissions), la stratégie d’adaptation proactive est plus coûteuse en valeur actuelle que les autres stratégies. À des taux d’escompte inférieurs à 4,5 ou 5,5 %, la stratégie d’adaptation réactive reste la stratégie la moins coûteuse en valeur actuelle. Cependant, au-dessus de 4,5 ou 5,5 %, les valeurs actuelles des stratégies d’adaptation réactive et de non-adaptation deviennent similaires. Ceci est dû au fait que les profils de coût des deux stratégies sont comparables jusque dans les années 2070 (voir la figure 6-1), et que les économies permises par la stratégie d’adaptation réactive après les années 2070 sont plus fortement escomptées à des taux supérieurs.

Le choix d’un taux d’escompte affecte les coûts relatifs de chaque stratégie. Le choix du taux aura des implications en termes d’équité intergénérationnelle, ceci parce que des taux d’escompte plus élevés favorisent les générations actuelles par rapport aux générations futures. Ces stratégies n’ont pas pour objectif de faciliter les décisions de gestion portant sur des biens spécifiques, mais plutôt d’estimer l’ampleur de leurs impacts budgétaires. Les coûts comparés ci-dessus n’intègrent pas l’ensemble des impacts sociétaux imposés par ces dangers climatiques (comme noté à la section 6), et ne reflètent pas non plus les incertitudes climatiques et techniques abordées tout au long du présent rapport.

Annexe E : Résultats chiffrés du scénario d’émissions faibles

Bien que ce rapport se soit focalisé sur les scénarios basés sur des émissions moyennes et élevées, l’annexe E présente les résultats chiffrés des trois stratégies d’adaptation pour tous les scénarios d’émissions.

Le scénario basé sur des émissions faibles présume d’un changement radical et immédiat des politiques mondiales. Les émissions sont présumées atteindre un pic dans les premières années de la décennie 2020, puis décliner jusqu’à zéro d’ici les années 2080, limitant ainsi l’augmentation des températures moyennes mondiales à 1,6 °C (0,8 à 2,4 °C) d’ici 2100 en comparaison de la moyenne préindustrielle.[55] Même dans le scénario de faibles émissions, les variations de précipitations extrêmes, de chaleurs extrêmes et de cycles gel-dégel auront des impacts financiers. Pris ensemble, elles augmenteront le coût d’entretien des bâtiments publics de l’Ontario de 43 milliards de dollars (5,4 % de plus que la valeur de référence) jusqu’à 2100 en l’absence de mesures d’adaptation.

8 | Bibliographie

• Asset Management BC. Climate Change and Asset Management: A Sustainable Service Delivery Primer.
• Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario, 2020, L’infrastructure provinciale.
• Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario, 2021a, L’infrastructure municipale.
• Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario, 2021b, Chiffrer les impacts du changement climatique sur l’infrastructure publique : Document d’information et méthodologie du projet.
• Gouvernement du Canada, 2019. Optique des changements climatiques, Infrastructure Canada.
• Gouvernement du Canada, 2021. Plateforme Canadienne d’adaptation aux changements climatiques, Ressources naturelles Canada.
• Gouvernement du Canada, 2020. RD & D de bâtiments écoénergétiques, Ressources naturelles Canada.
• Institut de prévention des sinistres catastrophiques, 2020, Estimating the benefits of Climate Resilient Buildings and Core Public Infrastructure (CRBCPI)
• Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, 2013, Climate Change 2013: The Physical Science Basis: Annex II: Climate System Scenario Tables.
• Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, 2021, Climate Change 2021: The Physical Science Basis: Summary for Policymakers.
• Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, 2014, Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability, Chapter 14: Economics of Adaptation.
• L’Institut international du développement durable, 2021, Advancing the Climate Resilience of Canadian Infrastructure: A review of literature to inform the way forward.
• Conseil national de recherches Canada, 2015. Code national du bâtiment 2015.
• Neumann, J. E., Chinowsky, P., Helman, J. et coll., 2021, Climate effects on US infrastructure: the economics of adaptation for rail, roads, and coastal development. Climatic Change 167, 44.
• Ministère des Affaires municipales de l’Ontario, 2016. 2012 Building Code Compendium Volume 1. January 1, 2017 update.
• Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), 2018. Climate-Resilient Infrastructure.
• Pacific Climate Impacts Consortium, 2021, PCIC Science Brief: Should the RCP 8.5 emissions scenario represent “business as usual?”.
• Warren, F. and Lulham, N., éditeurs, 2021, Rapport sur le climat changeant du Canada, gouvernement du Canada.
• Waterfront Toronto, 2021. Projet de protection des terrains portuaires contre les inondations.
• Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), 2021, Bâtiments et adaptation au changement climatique : un appel à l’action.
• Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, 2011, Assessing the Costs and Benefits of Adaptation Options.
• WSP, 2021, Chiffrer les impacts du changement climatique et de l’adaptation des infrastructures publiques provinciales et municipales en Ontario, document no 10 – rapport final, Toronto, Ontario. Rapport produit pour le Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario.

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Glossaire des termes

Terme abrégé

Terme	Définition
AR5	Cinquième rapport d’évaluation
AR6	Sixième rapport d’évaluation
ICIP	Chiffrer les impacts du changement climatique sur l’infrastructure publique (projet)
VRA	Valeur de remplacement actuelle
IDF	Intensité-Durée-Fréquence (courbe)
GIEC	Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat
E et E	Exploitation et entretien
SRCP	Scénarios RCP
EELM	Experts en la matière
DVU	Durée de vie utile
WSP	WSP Global inc.

Définition

Valeur de remplacement actuelle : La VRA est le coût actuel de reconstruction d’un bien avec une capacité, une fonctionnalité et un rendement équivalents.

Exploitation et entretien (E et E) : Interventions de routine réalisées sur un bien pour en prolonger la vie utile au maximum et minimiser les interruptions de service.

Remise en état : Remise en état d’une partie ou de la presque totalité d’un bien pour en prolonger la vie utile, sans amélioration de ses capacités, ses fonctionnalités et ses performances.

Réfection : La réfection est le remplacement d’un bien existant, donnant lieu à un bien neuf ou comme neuf, doté de capacités, de fonctionnalités et de performances équivalentes à celles du bien original. La réfection diffère de la remise en état, puisqu’elle consiste à construire le bien à nouveau.

Bon état de fonctionnement : Norme de performance qui aide à maximiser les avantages de l’infrastructure publique de manière rentable et fait en sorte que les biens sont exploités dans un état qui est considéré acceptable tant du point de vue de l’ingénierie que de la gestion des coûts.

Stabilité climatique/projection financière de référence : Les dépenses d’exploitation et d’entretien, ainsi que de remise en état et de réfection requises pour maintenir les bâtiments publics en bon état de fonctionnement dans le cas où les indicateurs climatiques relatifs aux précipitations extrêmes, aux chaleurs extrêmes et aux cycles gel/dégel resteraient inchangés par rapport à leurs niveaux moyens pour la période 1975-2005 au cours de la période de projection jusqu’en 2100.

Fin du siècle : Désigne les 79 années de 2022 à 2100.

Danger sévère : Dangers climatiques qui se produisent rarement (tempêtes de récurrence de 100 ans).

Danger chronique : Dangers climatiques qui évoluent de façon graduelle.

Rénovation : Une rénovation est une adaptation faite pendant la vie utile d’un bâtiment

Adaptation : L’adaptation correspond à l’altération des composants physiques d’un bâtiment afin de prévenir une détérioration plus rapide et une augmentation des dépenses d’exploitation et d’entretien dues à l’évolution des épisodes de précipitations extrêmes et de chaleurs extrêmes. L’adaptation peut prendre la forme d’une rénovation pendant que le bien est toujours en service ou au moment de son renouvellement.

Aucune stratégie d’adaptation/Coûts des dommages : Stratégie de gestion des biens où les bâtiments publics ne sont pas adaptés en fonction des variations des dangers climatiques. Dans le cadre de cette stratégie, des risques liés au changement climatique entraînent des coûts additionnels dus aux détériorations et aux dépenses d’E et E supplémentaires.

Stratégie d’adaptation réactive : Stratégie de gestion des biens dans lesquelles les bâtiments publics ne sont adaptés qu’au moment de leur réfection afin de résister aux changements climatiques.

Stratégie d’adaptation proactive : Stratégie de gestion des biens dans lesquelles les bâtiments publics sont adaptés dès que possible afin de résister aux changements climatiques. Cette adaptation est réalisée lors de la prochaine remise en état d’un bâtiment au travers d’une rénovation ou d’une réfection, selon la première éventualité.

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Description des graphiques

Graphique 1-1 Structure et calendrier du projet ICIP

Source : BRF.

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Date de sortie	Titre du rapport
Documents déjà publiés	un rapport sur l’infrastructure provinciale
	un rapport sur l’infrastructure municipale de l’Ontario
Automne 2021	un document d’information et sur la méthodologie du projet ICIP
	un rapport du WSP
	un rapport sur les bâtiments et les installations
2022	un rapport sur l’infrastructure de transport en commun
	un rapport sur l’infrastructure publique de traitement des eaux
	un rapport sommaire

Graphique 2-1 En l’absence de mesures d’adaptation, la multiplication des épisodes de précipitations et de chaleurs extrêmes fera augmenter le coût d’entretien des bâtiments publics existant

Remarques : la ligne pleine est la projection médiane (ou 50^e percentile). Les bandes colorées représentent la plage de résultats possibles de chaque scénario. Les coûts présentés dans ce tableau s’ajoutent aux projections de coûts de référence sur la même période.

Source : BRF.

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Scénario d’émissions		2022	2030	2040	2050	2060	2070	2080	2090	2100
Moyennes	Faibles	0 $	2 $	5 $	9 $	13 $	18 $	24 $	27 $	29 $
	Médiane	0 $	5 $	12 $	22 $	34 $	43 $	54 $	64 $	66 $
	Élevé	1 $	10 $	19 $	49 $	65 $	88 $	103 $	126 $	134 $
Élevées	Faibles	0 $	2 $	6 $	12 $	20 $	28 $	40 $	49 $	55 $
	Médianes	0 $	6 $	14 $	26 $	42 $	60 $	77 $	104 $	116 $
	Élevées	1 $	10 $	20 $	54 $	77 $	106 $	143 $	188 $	232 $

Graphique 2-2 Les coûts cumulés à long terme pour l’entretien des bâtiments publics de l’Ontario sont légèrement plus faibles lorsque des mesures d’adaptation sont entreprises

Remarque : les coûts présentés dans ce tableau s’ajoutent aux coûts de référence sur la même période.

Source : BRF.

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	Scénario d’émissions moyennes	Scénario d’émissions élevées
Aucune adaptation	66 $	116 $
Adaptation réactive	52 $	91 $
Adaptation proactive	54 $	104 $

Graphique 3-1 L’ensemble des bâtiments publics de l’Ontario a une valeur de remplacement actuelle de 254 milliards de dollars

Remarque : les estimations de VRA sont en milliards de dollars indexés de 2020. Les pourcentages font référence à la part du total de VRA d’un secteur.

Source : BRF.

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Ordre de gouvernement	Secteur	VRA	Portion
Municipal	Autres bâtiments et installations	75 $	29 %
	Installations de traitement de l’eau potable, des eaux de pluie et des eaux usées	37 $	14 %
	Transport en commun	2 $	1 %
Provincial	Écoles	67 $	26 %
	Hôpitaux	45 $	18 %
	Autres bâtiments provinciaux	13 $	5 %
	Collèges	11 $	4 %
	Transport en commun	5 $	2 %

Graphique 3-2 Proportion des bâtiments publics nécessitant une remise en état ou une réfection chaque année

Source : BRF.

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Année	Part des bâtiments publics par VRA nécessitant des dépenses de remise en état et de réfection (en pourcentage)	Moyenne
2022	8	6
2023	1
2024	2
2025	4
2026	7
2027	2
2028	5
2029	3
2030	4
2031	3
2032	4
2033	3
2034	7
2035	4
2036	5
2037	7
2038	8
2039	9
2040	10
2041	5
2042	6
2043	5
2044	4
2045	4
2046	5
2047	11
2048	7
2049	4
2050	6
2051	8
2052	8
2053	11
2054	8
2055	5
2056	3
2057	6
2058	5
2059	3
2060	6
2061	9
2062	7
2063	6
2064	6
2065	3
2066	6
2067	9
2068	10
2069	4
2070	4
2071	8
2072	5
2073	7
2074	5
2075	8
2076	4
2077	4
2078	4
2079	4
2080	8
2081	10
2082	5
2083	3
2084	5
2085	4
2086	7
2087	4
2088	4
2089	13
2090	5
2091	4
2092	6
2093	5
2094	4
2095	7
2096	5
2097	6
2098	9
2099	10
2100	3

Graphique 4-1 Exemples d’impacts des dangers climatiques sur les composants clés d’un bâtiment public

Remarque : pour d’autres exemples de la façon dont ces dangers climatiques peuvent impacter les éléments d’un bâtiment, consultez le rapport du WSP 2021.

Source : WSP.

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Composants d’un bâtiment	Comprend	Dangers climatiques pertinents
Génie civil et aménagement paysager	Asphaltage, trottoirs en béton et revêtements	Les précipitations extrêmes minent le rendement des systèmes de gestion des eaux — le composant principal de l’infrastructure civile des bâtiments... Les chaleurs extrêmes et les cycles gel-dégel ont un impact sur les éléments asphaltés et bétonnés.
Structure	Superstructure, fondation, et structure des toitures	L’humidité et les cycles gel-dégel ont un impact sur la structure s’il y a des fissures dans les matériaux. L’impact le plus important est susceptible de se produire dans les composants exposés où l’accumulation d’eau est la plus probable.
Enveloppe	Bardage, portes, vitrages et toitures	Les températures extrêmement élevées favorisent l’expansion thermique des matériaux et la réduction du rendement des bâtiments. Les cycles gel-dégel entraînent la détérioration et la fissuration de l’enveloppe. Les précipitations extrêmes entraînent une érosion des matériaux poreux, de la corrosion et des dommages suite aux fuites.
Systèmes mécaniques et électriques	Chaudières, boîtes de dérivation de systèmes AV, canalisations, conditionneur d’air en toiture, panneau de contrôle, moteurs, conduites et câblage	Les chaleurs extrêmes ont un impact sur les systèmes mécaniques et électriques, selon l’isolation thermique de l’enveloppe et la capacité des systèmes mécaniques de maintenir l’air ambiant dans des conditions spécifiques (températures et humidité).
Équipement et finition	Peinture, enduits haute performance et teintures, contrôle du stationnement, quais de chargement et traitement des déchets	Les précipitations extrêmes et les cycles gel-dégel ont un impact sur l’équipement et la finition selon le rendement de l’enveloppe du bâtiment. L’exposition des finis intérieurs à des infiltrations peut entraîner la croissance de moisissure et avoir une incidence sur la durabilité des biens.

Graphique 4-2 Évolution des dangers climatiques en Ontario (Augmentation des chaleurs extrêmes)

Source : Centre canadien des services climatiques.

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	Scénario d’émissions faibles			Scénario d’émissions moyennes			Scénario d’émissions élevées
Année	Faibles	Médianes	Élevées	Faibles	Médianes	Élevées	Faibles	Médianes	Élevées
1950	619	676	787	619	676	787	619	676	788
1951	618	684	734	618	684	734	618	684	734
1952	618	684	771	617	684	770	616	684	771
1953	639	663	727	639	663	727	639	663	727
1954	618	657	722	619	657	722	619	657	722
1955	610	672	730	611	672	730	611	672	730
1956	632	670	750	632	670	750	632	669	750
1957	606	659	730	609	659	730	607	659	730
1958	654	686	750	654	685	749	654	686	750
1959	635	709	782	635	709	782	635	710	782
1960	617	659	747	617	659	747	617	660	747
1961	588	676	740	588	676	740	588	676	740
1962	646	688	773	646	688	775	646	688	773
1963	607	684	749	607	684	748	607	684	748
1964	594	667	760	595	669	760	596	671	760
1965	610	657	745	610	656	745	610	657	745
1966	605	676	774	601	676	774	604	676	774
1967	630	670	726	630	672	726	630	672	725
1968	615	675	722	616	674	723	615	674	725
1969	608	697	770	608	697	770	608	697	770
1970	599	653	736	599	654	736	601	653	736
1971	616	692	750	616	692	750	616	692	750
1972	618	674	744	617	673	744	616	673	744
1973	592	692	764	592	692	763	592	692	764
1974	618	674	748	617	673	747	617	673	748
1975	623	670	744	624	670	743	623	670	742
1976	596	661	730	596	661	730	596	661	730
1977	607	694	771	607	694	771	607	694	771
1978	617	673	722	617	673	722	617	674	722
1979	625	674	761	622	674	761	622	674	761
1980	600	667	743	602	667	741	601	666	741
1981	633	679	758	632	679	758	632	679	758
1982	643	671	723	643	672	722	644	672	723
1983	576	658	724	577	658	723	577	659	722
1984	587	635	711	587	635	711	586	634	713
1985	623	656	730	624	656	731	624	656	730
1986	635	679	753	635	678	753	635	677	753
1987	628	689	779	629	690	780	629	689	778
1988	622	676	772	620	676	774	621	676	773
1989	592	698	769	594	697	769	593	696	769
1990	668	707	802	668	708	802	667	708	803
1991	642	659	757	641	659	759	642	658	758
1992	591	648	719	591	648	719	590	647	720
1993	602	663	720	602	661	721	601	662	722
1994	619	677	725	619	680	724	619	680	724
1995	632	680	748	633	681	748	632	682	748
1996	628	665	757	627	665	758	625	666	757
1997	624	693	757	624	694	757	624	694	758
1998	642	718	749	643	717	751	641	718	749
1999	650	709	776	651	709	776	650	708	776
2000	620	691	783	619	690	787	620	688	785
2001	661	697	786	662	697	786	660	698	785
2002	645	708	769	647	708	770	646	708	769
2003	639	715	761	640	715	761	640	715	762
2004	599	658	756	600	659	753	599	659	753
2005	601	719	804	597	719	804	597	719	805
2006	614	684	758	618	680	736	641	706	776
2007	616	685	748	652	717	776	653	719	805
2008	636	721	778	647	681	752	635	700	742
2009	630	738	805	597	690	809	644	698	775
2010	660	716	757	648	721	756	634	719	780
2011	640	711	769	613	697	769	638	701	804
2012	621	685	751	633	711	788	629	684	761
2013	617	715	769	657	719	803	645	710	767
2014	637	745	800	636	708	774	637	701	780
2015	639	719	783	631	704	801	623	687	781
2016	649	694	726	660	732	781	622	707	791
2017	617	708	752	626	691	761	644	707	793
2018	636	698	767	635	729	766	641	713	753
2019	647	711	775	633	703	781	638	699	776
2020	652	716	797	669	745	783	641	699	793
2021	604	692	763	627	713	748	632	695	803
2022	647	702	754	642	714	823	611	697	772
2023	659	722	792	668	729	785	617	706	771
2024	616	723	794	652	695	795	632	708	791
2025	660	697	776	650	713	800	631	697	765
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2033	670	720	771	619	721	791	622	720	776
2034	629	715	780	634	736	785	634	708	761
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2048	668	706	798	684	726	774	591	757	802
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2051	656	714	807	673	749	814	684	757	814
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Graphique 4-2 Évolution des dangers climatiques en Ontario (Augmentation des précipitations extrêmes)

Source : Centre canadien des services climatiques.

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	Scénario d’émissions faibles			Scénario d’émissions moyennes			Scénario d’émissions élevées
Année	Faibles	Médianes	Élevées	Faibles	Médianes	Élevées	Faibles	Médianes	Élevées
1950	26	29	31	26	29	31	26	29	31
1951	27	30	33	27	30	33	27	30	33
1952	28	30	31	28	30	31	28	30	31
1953	26	30	32	26	30	32	26	30	32
1954	27	30	31	27	30	31	27	30	31
1955	28	29	32	28	29	32	28	29	32
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1958	26	29	31	26	29	31	26	29	31
1959	27	29	33	27	29	33	27	29	33
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1962	26	29	31	26	29	31	26	29	31
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1964	27	29	31	27	29	31	27	29	31
1965	27	29	31	27	29	31	27	29	31
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1969	26	29	31	26	29	31	26	29	31
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1978	28	29	31	28	29	31	28	29	31
1979	27	29	32	27	29	32	27	29	32
1980	28	30	32	28	30	32	28	30	32
1981	28	30	33	28	30	33	28	30	33
1982	28	29	32	28	29	33	28	29	33
1983	28	30	31	28	30	31	28	30	31
1984	28	30	33	28	30	33	28	30	33
1985	28	30	33	28	30	33	28	30	33
1986	27	30	31	27	30	32	27	30	32
1987	26	29	32	26	29	32	26	29	32
1988	27	29	33	27	29	33	27	29	33
1989	28	31	33	28	31	33	28	31	33
1990	29	30	32	29	30	32	29	30	32
1991	28	30	33	28	30	33	28	30	33
1992	27	30	31	27	30	31	27	30	31
1993	27	29	31	27	29	31	27	29	31
1994	27	30	32	27	30	32	27	30	32
1995	28	29	32	28	29	32	28	29	32
1996	28	31	33	28	31	32	28	31	33
1997	28	30	32	28	30	32	28	30	32
1998	28	30	32	28	30	32	28	30	32
1999	29	30	32	29	30	32	29	30	32
2000	28	30	32	28	30	32	28	30	32
2001	28	30	33	28	30	33	28	30	33
2002	29	31	33	29	31	33	29	31	33
2003	28	30	32	28	30	32	28	30	32
2004	28	30	33	28	30	33	28	30	33
2005	28	31	33	28	31	33	28	31	33
2006	28	30	34	28	30	32	30	31	34
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2008	29	31	34	29	31	34	28	30	34
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2010	27	30	34	29	31	33	29	31	32
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2018	29	31	33	28	30	34	29	31	34
2019	29	31	34	29	32	34	30	32	34
2020	29	31	33	29	31	34	28	31	33
2021	30	32	33	29	32	34	29	31	33
2022	28	31	33	28	32	34	28	31	33
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2025	29	31	33	30	32	34	29	31	35
2026	29	31	33	29	32	35	29	31	34
2027	30	32	34	29	32	34	29	31	34
2028	29	33	36	29	32	34	29	32	34
2029	29	31	33	28	32	35	29	31	34
2030	29	32	34	30	32	34	30	32	35
2031	30	32	34	29	32	34	30	32	36
2032	30	32	33	29	33	34	30	32	34
2033	29	31	35	30	32	35	30	32	35
2034	29	32	34	29	32	35	30	33	34
2035	30	33	35	30	32	35	28	32	35
2036	29	31	34	28	32	34	30	32	35
2037	29	32	34	29	31	34	31	32	35
2038	27	31	35	30	32	36	30	33	35
2039	29	32	36	28	32	34	30	32	35
2040	29	31	34	29	32	34	29	32	34
2041	28	32	33	29	32	34	29	33	36
2042	30	32	34	29	33	35	29	32	34
2043	29	31	35	29	32	35	30	32	35
2044	29	31	35	29	32	34	30	32	34
2045	28	32	33	30	32	34	30	33	35
2046	28	32	34	30	32	34	30	34	35
2047	29	31	34	29	32	36	30	33	35
2048	30	32	35	31	32	34	29	33	36
2049	28	32	34	29	32	35	30	33	35
2050	30	32	35	29	33	36	31	33	36
2051	28	32	34	29	32	35	29	34	36
2052	30	32	35	29	32	35	31	33	35
2053	29	32	36	30	33	35	30	34	37
2054	30	32	35	30	32	35	31	34	36
2055	28	31	35	28	33	35	30	34	36
2056	28	32	35	29	33	34	30	34	37
2057	28	32	35	30	32	35	30	34	37
2058	29	31	33	30	33	34	32	34	37
2059	28	32	35	31	33	35	30	34	37
2060	29	32	34	31	33	35	29	34	37
2061	28	32	35	31	33	35	31	35	38
2062	29	32	34	30	32	35	30	34	37
2063	30	31	35	31	33	36	30	34	37
2064	27	33	36	29	33	36	31	35	38
2065	29	33	35	30	34	37	32	34	38
2066	30	32	34	29	32	36	31	35	38
2067	28	32	34	29	33	37	32	36	38
2068	30	32	34	31	33	35	31	34	39
2069	29	31	34	30	34	35	32	35	39
2070	30	31	34	30	33	35	31	34	36
2071	29	31	34	31	33	36	31	36	39
2072	29	32	35	30	34	35	33	35	37
2073	29	32	35	31	33	36	31	35	39
2074	29	31	33	30	33	35	32	36	38
2075	29	32	34	29	33	36	32	35	39
2076	29	31	37	31	33	36	32	35	39
2077	29	32	34	29	33	36	33	36	38
2078	28	32	34	30	34	35	33	36	38
2079	29	32	35	30	34	35	33	36	38
2080	29	31	34	31	34	35	31	36	39
2081	29	32	34	30	33	36	32	37	39
2082	29	32	34	29	34	37	33	36	38
2083	29	32	34	30	33	36	32	36	39
2084	29	32	35	31	34	35	32	35	37
2085	29	32	33	31	33	38	34	36	39
2086	29	32	34	31	34	36	33	37	40
2087	29	33	34	29	33	36	31	36	40
2088	31	32	34	31	32	35	34	36	40
2089	29	32	35	30	33	36	32	37	39
2090	30	32	35	30	33	36	33	37	41
2091	30	32	33	31	34	36	33	37	41
2092	30	31	34	31	32	37	34	37	40
2093	29	31	35	31	34	37	34	38	40
2094	28	32	35	31	34	38	33	36	41
2095	29	31	34	31	34	36	34	37	41
2096	30	32	34	30	34	36	32	37	40
2097	29	31	35	30	34	36	32	37	41
2098	29	32	34	30	34	36	34	39	41
2099	30	31	35	31	34	37	33	38	41
2100	30	31	34	29	33	35	34	38	40

Graphique 4-2 Évolution des dangers climatiques en Ontario (Diminution des cycles gel/dégel)

Source : Centre canadien des services climatiques.

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	Scénario d’émissions faibles			Scénario d’émissions moyennes			Scénario d’émissions élevées
Année	Faibles	Médianes	Élevées	Faibles	Médianes	Élevées	Faibles	Médianes	Élevées
1950	68	80	92	68	80	93	68	80	93
1951	66	80	91	66	80	91	66	80	91
1952	66	78	89	66	78	89	66	78	89
1953	64	78	87	64	78	87	64	78	87
1954	68	81	89	68	81	89	68	82	89
1955	69	76	91	68	76	91	68	76	91
1956	66	78	87	67	76	87	67	76	87
1957	66	80	91	66	80	91	66	80	91
1958	63	76	92	63	77	92	63	77	92
1959	69	82	92	69	81	92	69	81	92
1960	67	80	90	67	80	90	67	80	90
1961	64	77	92	65	77	92	65	77	92
1962	65	78	94	65	79	94	66	79	94
1963	68	82	98	68	82	98	68	82	98
1964	70	82	95	70	81	95	70	81	95
1965	67	76	90	67	76	90	67	75	90
1966	64	81	96	64	81	96	64	81	95
1967	69	81	98	69	81	98	69	81	98
1968	64	77	93	64	77	93	64	77	93
1969	67	78	92	67	78	93	67	78	92
1970	67	80	100	67	80	100	67	80	100
1971	71	79	91	71	79	92	71	79	92
1972	69	82	95	70	83	95	70	83	95
1973	67	79	90	67	79	90	67	79	90
1974	66	77	92	64	76	91	63	76	91
1975	67	77	90	67	77	90	67	77	90
1976	63	77	92	63	77	91	63	77	91
1977	71	84	94	72	84	94	71	84	94
1978	70	77	87	70	78	87	70	78	87
1979	69	82	91	69	81	91	69	81	91
1980	68	75	87	69	75	87	69	76	86
1981	66	78	88	66	78	88	66	78	88
1982	64	76	90	64	77	90	64	76	89
1983	60	77	92	60	77	94	60	76	94
1984	64	80	87	64	79	87	64	80	87
1985	57	73	85	57	73	85	57	72	85
1986	64	77	88	64	77	88	64	77	88
1987	65	77	88	64	77	88	64	76	88
1988	62	75	86	62	75	85	62	75	85
1989	61	77	89	61	77	89	61	77	89
1990	65	76	91	65	76	91	65	76	91
1991	65	75	88	65	76	88	65	75	88
1992	66	75	90	66	74	90	65	75	90
1993	68	77	93	68	78	95	69	78	95
1994	63	77	86	63	78	88	63	77	88
1995	66	76	92	66	76	91	66	75	92
1996	67	76	89	68	76	89	68	76	89
1997	63	78	90	63	77	90	63	77	90
1998	65	74	89	65	74	89	65	74	89
1999	64	79	90	64	79	90	64	79	89
2000	63	77	86	64	77	89	64	77	89
2001	66	75	84	66	75	84	66	75	84
2002	68	79	91	67	79	91	66	79	91
2003	58	75	84	59	75	87	59	75	86
2004	63	74	89	63	74	88	63	74	88
2005	65	79	95	65	78	91	66	78	91
2006	61	71	83	62	76	93	64	75	91
2007	64	79	92	64	78	90	63	75	87
2008	63	76	85	61	77	86	63	77	92
2009	65	78	92	63	78	93	64	77	90
2010	67	75	88	61	71	86	60	72	86
2011	59	72	82	61	79	91	64	75	87
2012	62	76	88	63	75	91	59	74	89
2013	63	75	86	62	78	93	61	75	87
2014	60	73	87	62	73	85	57	68	85
2015	60	73	88	60	73	85	58	71	83
2016	61	71	90	61	72	82	58	73	87
2017	57	70	87	62	74	85	63	73	86
2018	61	77	92	60	71	82	63	75	94
2019	64	75	88	59	71	85	59	74	89
2020	63	72	84	59	73	85	58	70	88
2021	63	74	83	59	73	87	62	70	83
2022	61	72	90	61	75	87	62	71	86
2023	63	75	87	64	73	88	59	70	85
2024	57	71	84	62	75	88	57	72	88
2025	55	70	90	63	74	87	56	70	84
2026	57	72	83	61	75	92	56	72	85
2027	60	75	87	61	70	87	61	69	82
2028	60	75	88	62	72	89	59	69	85
2029	61	75	89	59	69	84	60	74	83
2030	61	75	85	59	70	84	59	73	82
2031	59	73	86	60	69	93	58	67	81
2032	60	74	84	60	72	84	56	70	87
2033	64	76	87	59	72	84	60	70	82
2034	58	70	85	57	69	89	58	69	83
2035	60	73	84	59	72	80	55	75	86
2036	60	72	86	61	74	89	59	71	84
2037	58	72	84	58	72	83	57	71	86
2038	59	74	90	65	77	89	59	72	85
2039	60	72	87	60	71	83	57	71	86
2040	62	73	91	57	69	87	56	65	89
2041	56	71	83	55	72	85	54	69	81
2042	59	68	85	55	69	80	53	65	86
2043	59	70	76	54	70	85	57	69	85
2044	53	72	84	58	71	87	58	70	81
2045	61	74	84	60	74	85	59	66	81
2046	59	72	84	59	71	87	53	66	83
2047	60	72	84	58	69	82	57	67	83
2048	56	72	93	59	69	81	52	67	79
2049	56	71	86	56	73	82	56	68	85
2050	59	72	84	57	71	83	56	68	83
2051	58	76	91	56	66	86	55	66	80
2052	59	70	89	56	70	86	56	66	83
2053	60	73	88	59	70	86	58	73	88
2054	58	76	89	58	70	90	55	67	76
2055	54	71	84	54	73	84	57	68	79
2056	61	75	83	54	72	86	54	70	86
2057	60	73	86	54	69	84	56	66	83
2058	57	72	87	56	69	87	53	65	79
2059	62	72	83	54	69	84	52	67	88
2060	60	74	86	53	69	84	52	68	83
2061	55	71	87	58	73	87	53	67	82
2062	58	69	87	60	72	85	52	65	76
2063	55	72	87	53	69	86	54	66	87
2064	54	72	89	55	74	88	54	66	86
2065	58	73	82	55	71	87	60	69	81
2066	59	74	85	53	70	83	55	71	78
2067	57	69	84	60	72	87	50	63	75
2068	60	75	87	58	73	89	52	70	85
2069	60	71	85	57	69	83	54	65	81
2070	62	75	88	56	67	78	53	68	85
2071	55	72	82	58	70	84	52	66	77
2072	57	72	86	53	68	81	53	66	79
2073	58	73	84	59	69	84	54	66	83
2074	59	68	83	55	64	81	53	66	81
2075	57	70	83	52	68	88	52	64	81
2076	59	70	83	53	69	88	53	67	83
2077	57	74	87	57	68	89	55	63	79
2078	58	71	91	55	68	83	50	63	81
2079	57	71	83	54	70	81	50	66	81
2080	56	74	88	50	66	83	56	66	82
2081	56	69	83	55	64	79	53	65	81
2082	57	72	87	52	69	84	50	66	80
2083	58	70	87	56	70	86	53	68	84
2084	58	70	88	57	74	96	52	65	86
2085	61	70	84	55	65	77	50	63	81
2086	62	77	88	51	68	85	50	64	78
2087	62	72	90	58	71	85	50	59	80
2088	55	71	90	58	70	82	48	66	90
2089	58	75	84	57	67	81	48	64	86
2090	56	75	85	55	69	86	53	69	85
2091	56	73	88	56	69	83	43	64	80
2092	62	75	88	57	72	86	56	67	81
2093	59	73	81	57	71	84	51	63	81
2094	59	73	85	55	67	84	51	65	83
2095	59	72	87	55	67	82	50	64	80
2096	54	68	86	57	70	85	54	65	81
2097	56	72	87	59	68	79	51	66	75
2098	58	72	85	53	67	82	51	63	79
2099	58	73	92	58	71	86	49	64	81
2100	60	76	89	48	67	87	48	63	81

Graphique 4-3 En l’absence de mesures d’adaptation, la multiplication des épisodes de précipitations extrêmes et de chaleurs extrêmes fera augmenter le coût d’entretien des bâtiments publics existants

Remarques : la ligne pleine est la projection médiane (ou 50^e percentile). Les bandes colorées représentent la plage de résultats possibles de chaque scénario. Les coûts présentés dans ce tableau s’ajoutent aux coûts de référence projetés sur la même période.

Source : BRF.

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Scénario d’émissions	Dommages	2022	2030	2040	2050	2060	2070	2080	2090	2100
Moyennes	Faibles	0 $	2 $	5 $	9 $	13 $	18 $	24 $	27 $	29 $
	Médianes	0 $	5 $	12 $	22 $	34 $	43 $	54 $	64 $	66 $
	Élevées	1 $	10 $	19 $	49 $	65 $	88 $	103 $	126 $	134 $
Élevées	Faibles	0 $	2 $	6 $	12 $	20 $	28 $	40 $	49 $	55 $
	Médianes	0 $	6 $	14 $	26 $	42 $	60 $	77 $	104 $	116 $
	Élevées	1 $	10 $	20 $	54 $	77 $	106 $	143 $	188 $	232 $

Graphique 5-1 Les bâtiments publics de l’Ontario ont de longues vies utiles restantes

Source : BRF.

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Catégories de vie utile restante	Part des biens en bâtiments dans différentes catégories de vie utile restantes par VRA (en pourcentage)
Au-delà de la vie utile	3
0 à 20 années	11
20 à 40 années	18
40 à 60 années	20
60 à 80 années	27
80 à 100 années	15
Plus de 100 années	7

Graphique 5-2 Exemples de mesures d’adaptation des composants d’un bâtiment pour résister aux précipitations extrêmes et aux chaleurs extrêmes

Remarque : pour d’autres exemples de la façon dont les composants d’un bâtiment peuvent être adaptés aux dangers climatiques, consultez le rapport du WSP 2021.

Source : WSP.

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Génie civil et aménagement paysager	Bassins d’eau de pluie, galeries de captage et bassins de retenue afin de ralentir et de réduite la rapidité et la quantité du ruissellement des eaux de pluie.
Structure	Mise à niveau de la structure du toit pour supporter une charge plus importante en raison de la retenue des eaux de pluie. Les coûts peuvent également inclure l’ajout de drains et de membranes imperméables.
Envelope	Les finis extérieurs doivent être plus durables afin de supporter la chaleur et maintenir la protection thermique de l’environnement intérieur, ainsi que de protéger les autres composants du bâtiment de la majeure partie du stress entraîné par les chaleurs extrêmes. Le drainage de la toiture doit être prévu pour les projections de précipitations futures et présenter une pente suffisante pour limiter la formation de flaques d’eau.
Éléments mécaniques et électriques	Des installations de refroidissement nouvelles ou additionnelles seront requises pour maintenir le confort dans les espaces intérieurs.
Équipement et finition	Déplacer les équipements extérieurs hors des zones pouvant être inondées en raison de l’augmentation de la fréquence et de l’intensité des précipitations de courte durée et à intensité élevée.

Graphique 5-3 Dans la stratégie d’adaptation réactive, un nombre inférieur de biens est adapté d’ici 2100

Source : BRF.

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Part des biens en bâtiments publics adaptés (en pourcentage de la VRA)	Adaptation réactive	Adaptation proactive
2022	1	8
2023	1	10
2024	1	14
2025	1	21
2026	1	23
2027	1	25
2028	2	28
2029	2	31
2030	2	36
2031	2	40
2032	3	43
2033	3	49
2034	4	51
2035	4	54
2036	5	56
2037	9	61
2038	9	68
2039	11	71
2040	12	73
2041	14	75
2042	15	79
2043	16	81
2044	17	81
2045	18	83
2046	19	87
2047	21	88
2048	22	90
2049	23	91
2050	24	92
2051	25	95
2052	26	98
2053	26	98
2054	27	98
2055	28	99
2056	29	99
2057	29	99
2058	30	99
2059	31	99
2060	32	100
2061	34	100
2062	35	100
2063	36	100
2064	36	100
2065	37	100
2066	38	100
2067	39	100
2068	40	100
2069	41	100
2070	43	100
2071	45	100
2072	46	100
2073	47	100
2074	47	100
2075	48	100
2076	49	100
2077	50	100
2078	50	100
2079	51	100
2080	52	100
2081	53	100
2082	54	100
2083	56	100
2084	59	100
2085	59	100
2086	62	100
2087	64	100
2088	65	100
2089	65	100
2090	68	100
2091	69	100
2092	72	100
2093	73	100
2094	74	100
2095	75	100
2096	75	100
2097	76	100
2098	76	100
2099	76	100
2100	77	100

Graphique 5-4 La stratégie d’adaptation réactive implique une augmentation graduelle des coûts jusqu’à la fin du 21^e siècle

Remarques : la ligne pleine est la projection médiane (ou 50^e percentile). Les bandes colorées représentent la plage de résultats possibles de chaque scénario. Les coûts présentés dans ce tableau s’ajoutent aux coûts de référence projetés sur la même période.

Source : BRF.

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Scénario d’émissions		2022	2030	2040	2050	2060	2070	2080	2090	2100
Moyennes	Faibles	0 $	2 $	6 $	11 $	14 $	18 $	21 $	24 $	22 $
	Médianes	1 $	5 $	14 $	24 $	35 $	41 $	49 $	56 $	52 $
	Élevées	1 $	10 $	20 $	51 $	63 $	84 $	92 $	108 $	108 $
Élevées	Faibles	0 $	2 $	8 $	15 $	24 $	30 $	40 $	46 $	44 $
	Médianes	1 $	7 $	17 $	31 $	47 $	62 $	74 $	92 $	91 $
	Élevées	1 $	11 $	24 $	61 $	81 $	106 $	134 $	158 $	174 $

Graphique 5-5 L’adaptation proactive de tous les bâtiments publics nécessiterait d’importants investissements à très court terme

Remarques : la ligne pleine est la projection médiane (ou 50^e percentile). Les bandes colorées représentent la plage de résultats possibles de chaque scénario. Les coûts présentés dans ce tableau s’ajoutent aux coûts de référence projetés sur la même période.

Source : BRF.

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Scénario d’émissions		2022	2030	2040	2050	2060	2070	2080	2090	2100
Moyennes	Faibles	1 $	7 $	15 $	20 $	21 $	22 $	25 $	24 $	23 $
	Médianes	3 $	15 $	29 $	39 $	47 $	49 $	53 $	57 $	54 $
	Élevées	4 $	26 $	49 $	68 $	79 $	82 $	93 $	95 $	98 $
Élevées	Faibles	3 $	15 $	31 $	42 $	47 $	51 $	55 $	51 $	51 $
	Médianes	5 $	26 $	53 $	71 $	83 $	89 $	97 $	103 $	104 $
	Élevées	7 $	42 $	82 $	117 $	133 $	141 $	158 $	165 $	174 $

Graphique 6-1 Les stratégies de gestion des biens élaborées pour faire face aux épisodes de précipitations et de chaleurs extrêmes ont différents profils de coûts

Remarque : les coûts présentés sont basés sur la projection médiane (50^e percentile) dans chaque scénario d’émissions. Les coûts présentés dans ce tableau s’ajoutent aux coûts de référence sur la même période.

Source : BRF.

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		2022	2030	2040	2050	2060	2070	2080	2090	2100
Scénario d’émissions élevées	Adaptation réactive	1 $	7 $	17 $	31 $	47 $	62 $	74 $	92 $	91 $
	Adaptation proactive	5 $	26 $	53 $	71 $	83 $	89 $	97 $	103 $	104 $
	Aucune adaptation	0 $	6 $	14 $	26 $	42 $	60 $	77 $	104 $	116 $
Scénario d’émissions moyennes	Adaptation réactive	1 $	5 $	14 $	24 $	35 $	41 $	49 $	56 $	52 $
	Adaptation proactive	3 $	15 $	29 $	39 $	47 $	49 $	53 $	57 $	54 $
	Aucune adaptation	0 $	5 $	12 $	22 $	34 $	43 $	54 $	64 $	66 $

Graphique 7-1 En l’absence de mesures d’adaptation, la durée de vie utile des bâtiments publics diminuera en raison des variations projetées des épisodes de chaleur extrême, de précipitations extrêmes et de cycles gel-dégel

Remarque : la ligne pleine est la projection climatique médiane (ou 50^e percentile) qui repose sur les résultats techniques du cas « le plus probable ». Les bandes colorées représentent la plage de résultats possibles de chaque scénario d’émissions en tenant compte des incertitudes climatiques et techniques.

Source : WSP et BRF.

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	Scénario d’émissions moyennes			Scénario d’émissions élevées
	Minimum	Médianes	Maximum	Minimum	Médianes	Maximum
Années 2020	-4	-2	0	-4	-2	0
Années 2030	-5	-2	-1	-5	-3	0
Années 2040	-6	-3	-1	-8	-3	-1
Années 2050	-8	-3	-1	-10	-5	-1
Années 2060	-9	-3	-1	-13	-6	-2
Années 2070	-10	-4	-1	-16	-7	-2
Années 2080	-10	-4	-1	-20	-9	-3
Années 2090	-10	-4	-1	-24	-11	-4
Années 2100	-10	-4	-1	-28	-12	-4

Graphique 7-2 La hausse des épisodes de précipitations extrêmes est le facteur le plus important accélérant la détérioration des bâtiments publics

Remarque : ces valeurs sont basées sur les projections climatiques moyennes médianes (50^e percentile) de l’Ontario qui reposent sur les estimations de résultats techniques du cas « le plus probable ». L’éventail d’incertitudes climatiques et techniques a été omis dans cette figure pour des raisons de présentation.

Source : WSP et BRF.

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Scénario d’émissions moyennes	Précipitations extrêmes	Cycles gel-dégel	Chaleurs extrêmes	Total
Années 2020	-1,7	0,3	-0,2	-1,7
Années 2030	-2,1	0,5	-0,3	-2,0
Années 2040	-2,6	0,4	-0,4	-2,6
Années 2050	-3,1	0,5	-0,5	-3,1
Années 2060	-3,5	0,5	-0,6	-3,5
Années 2070	-3,8	0,7	-0,7	-3,8
Années 2080	-3,8	0,7	-0,7	-3,9
Années 2090	-3,9	0,8	-0,8	-4,0
Années 2100	-4,0	0,8	-0,9	-4,1
Scénario d’émissions élevées	Précipitations extrêmes	Cycles gel-dégel	Chaleurs extrêmes	Total
Années 2020	-1,9	0,4	-0,3	-1,9
Années 2030	-2,6	0,5	-0,5	-2,6
Années 2040	-3,4	0,6	-0,6	-3,4
Années 2050	-4,6	0,7	-0,8	-4,7
Années 2060	-5,7	0,7	-1,1	-6,1
Années 2070	-6,9	0,8	-1,4	-7,5
Années 2080	-8,1	0,9	-1,7	-8,9
Années 2090	-9,4	0,9	-2,1	-10,6
Années 2100	-10,7	1,0	-2,6	-12,3

Graphique 7-3 Les variantes prévues en matière de précipitations extrêmes, de chaleurs extrêmes et de cycles gel-dégel feront augmenter les dépenses d’E et E en l’absence de mesures d’adaptation

Remarque : la ligne pleine est la projection climatique médiane (ou 50^e percentile) qui repose sur les résultats techniques du cas « le plus probable ». Les bandes colorées représentent la plage de résultats possibles de chaque scénario d’émissions en tenant compte des incertitudes climatiques et techniques.

Source : WSP et BRF.

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	Scénario d’émissions moyennes			Scénario d’émissions élevées
	Minimum	Médianes	Maximum	Minimum	Médianes	Maximum
2020s	0,1	0,2	0,3	0,1	0,2	0,3
2030s	0,1	0,2	0,4	0,1	0,3	0,4
2040s	0,1	0,3	0,4	0,2	0,4	0,5
2050s	0,2	0,3	0,6	0,3	0,5	0,7
2060s	0,2	0,4	0,6	0,3	0,6	1,0
2070s	0,2	0,4	0,7	0,4	0,7	1,2
2080s	0,2	0,4	0,7	0,5	0,9	1,4
2090s	0,2	0,4	0,7	0,6	1,0	1,7
2100s	0,2	0,4	0,7	0,7	1,2	2,0

Graphique 7-4 La multiplication des épisodes de précipitations extrêmes contribuera le plus à l’augmentation des coûts d’E et E des bâtiments publics

Remarque : ces valeurs sont basées sur les projections climatiques moyennes médianes (ou 50e percentile) de l’Ontario qui reposent sur les estimations de résultats techniques du cas « le plus probable ». L’éventail d’incertitudes climatiques et techniques a été omis dans cette figure pour des raisons de présentation.

Source : WSP et BRF.

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Scénario d’émissions moyennes	Précipitations extrêmes	Cycles gel-dégel	Chaleurs extrêmes	Total
2020	0,2	0,0	0,0	0,2
2030	0,2	0,0	0,0	0,2
2040	0,3	0,0	0,0	0,3
2050	0,3	0,0	0,0	0,3
2060	0,3	0,0	0,0	0,4
2070	0,4	0,0	0,0	0,4
2080	0,4	0,0	0,0	0,4
2090	0,4	0,0	0,1	0,4
2100	0,4	0,0	0,1	0,4
Scénario d’émissions élevées	Précipitations extrêmes	Cycles gel-dégel	Chaleurs extrêmes	Total
2020	0,2	0,0	0,0	0,2
2030	0,3	0,0	0,0	0,3
2040	0,3	0,0	0,0	0,4
2050	0,4	0,0	0,1	0,5
2060	0,6	0,0	0,1	0,6
2070	0,7	0,0	0,1	0,7
2080	0,8	0,0	0,1	0,9
2090	0,9	0,0	0,1	1,0
2100	1,0	0,0	0,2	1,2

Graphique 7-5 Le coût des rénovations des bâtiments publics de l’Ontario pour qu’ils résistent aux pluies aux chaleurs extrêmes dépendra de l’ampleur des changements climatiques

Remarque : la ligne pleine est la projection climatique médiane (ou 50e percentile) qui repose sur les résultats techniques du cas « le plus probable ». Les bandes colorées représentent la plage de résultats possibles de chaque scénario d’émissions en tenant compte des incertitudes climatiques et techniques.

Source : WSP et BRF.

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	Scénario d’émissions moyennes			Scénario d’émissions élevées
	Minimum	Médianes	Maximum	Minimum	Médianes	Maximum
2020s	3	5	7	3	5	8
2030s	4	6	10	4	7	11
2040s	5	7	12	6	10	15
2050s	5	9	15	8	13	19
2060s	5	10	17	10	16	25
2070s	6	11	19	12	20	32
2080s	6	11	19	14	23	39
2090s	6	11	19	16	27	46
2100s	6	12	19	18	32	55

Graphique 7-6 Le coût de l’adaptation des bâtiments publics de l’Ontario pour qu’ils résistent aux pluies aux chaleurs extrêmes dépendra de l’ampleur des changements climatiques

Remarque : la ligne pleine est la projection climatique médiane (ou 50e percentile) qui repose sur les résultats techniques du cas « le plus probable ». Les bandes colorées représentent la plage de résultats possibles de chaque scénario d’émissions en tenant compte des incertitudes climatiques et techniques.

Source : WSP et BRF.

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	Scénario d’émissions moyennes			Scénario d’émissions élevées
	Minimum	Médianes	Maximum	Minimum	Médianes	Maximum
2020s	2	2	3	2	3	4
2030s	2	3	5	3	4	5
2040s	3	4	6	4	5	7
2050s	3	5	7	5	7	9
2060s	3	5	8	6	8	12
2070s	3	6	9	7	10	15
2080s	3	6	9	8	12	18
2090s	4	6	9	9	14	22
2100s	4	6	9	10	17	26

Graphique 7-7 Coût en valeur actuelle pour chaque stratégie de gestion des biens selon différents taux d’escompte

Remarque : les coûts présentés reposent sur les projections climatiques médianes (50e percentile) et les coûts techniques du cas « le plus probable ».

Source : BRF.

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Scénario d’émissions moyennes	0,0 %	0,5 %	1,0 %	1,5 %	2,0 %	2,5 %	3,0 %	3,5 %	4,0 %	4,5 %	5,0 %	5,5 %	6,0 %	6,5 %	7,0 %
Aucune adaptation	66 $	55 $	46 $	40 $	34 $	30 $	26 $	23 $	20 $	18 $	17 $	15 $	14 $	13 $	12 $
Adaptation réactive	52 $	45 $	39 $	35 $	31 $	27 $	24 $	22 $	20 $	18 $	17 $	15 $	14 $	13 $	12 $
Adaptation proactive	54 $	49 $	44 $	41 $	37 $	35 $	32 $	30 $	29 $	27 $	26 $	24 $	23 $	22 $	21 $
Scénario d’émissions élevées	0,0 %	0,5 %	1,0 %	1,5 %	2,0 %	2,5 %	3,0 %	3,5 %	4,0 %	4,5 %	5,0 %	5,5 %	6,0 %	6,5 %	7,0 %
Aucune adaptation	116 $	94 $	76 $	63 $	52 $	44 $	38 $	33 $	28 $	25 $	22 $	20 $	18 $	16 $	15 $
Adaptation réactive	91 $	76 $	64 $	55 $	47 $	41 $	36 $	32 $	28 $	25 $	23 $	21 $	19 $	18 $	16 $
Adaptation proactive	104 $	93 $	84 $	76 $	69 $	64 $	59 $	55 $	52 $	49 $	46 $	44 $	41 $	40 $	38 $

Graphique 7-8 Selon le scénario basé sur des émissions faibles, les épisodes de précipitations et de chaleurs plus intenses feront augmenter le coût d’entretien des bâtiments publics actuels de 43 milliards de dollars en l’absence de mesures d’adaptation

Remarques : la ligne pleine correspond à la projection médiane (50e percentile). Les bandes colorées représentent la fourchette de résultats possibles dans chaque scénario d’émissions. Les coûts présentés dans ce graphique s’ajoutent aux coûts de référence projetés au cours de la même période.

Source : WSP et BRF.

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Scénario d’émissions	Évaluation	2022	2030	2040	2050	2060	2070	2080	2090	2100
Faibles	Faible	0 $	2 $	5 $	8 $	9 $	12 $	16 $	18 $	18 $
	Médiane	0 $	4 $	11 $	18 $	28 $	34 $	40 $	45 $	43 $
	Élevée	1 $	8 $	20 $	40 $	50 $	69 $	75 $	86 $	89 $
Moyennes	Faible	0 $	2 $	5 $	9 $	13 $	18 $	24 $	27 $	29 $
	Médiane	0 $	5 $	12 $	22 $	34 $	43 $	54 $	64 $	66 $
	Élevée	1 $	10 $	19 $	49 $	65 $	88 $	103 $	126 $	134 $
Élevées	Faible	0 $	2 $	6 $	12 $	20 $	28 $	40 $	49 $	55 $
	Médiane	0 $	6 $	14 $	26 $	42 $	60 $	77 $	104 $	116 $
	Élevée	1 $	10 $	20 $	54 $	77 $	106 $	143 $	188 $	232 $

Graphique 7-9 Selon le scénario basé sur des émissions faibles, une stratégie d’adaptation réactive, dans laquelle les bâtiments sont adaptés lors de leur réfection à la fin de leur vie utile afin de pouvoir résister aux impacts des précipitations et des chaleurs plus intenses, ajoutera 35 milliards de dollars de coûts d’infrastructure au cours du siècle

Remarques : la ligne pleine correspond à la projection médiane (50e percentile). Les bandes colorées représentent la fourchette de résultats possibles dans chaque scénario d’émissions. Les coûts présentés dans ce graphique s’ajoutent aux coûts de référence projetés au cours de la même période.

Source : WSP et BRF.

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Scénario d’émissions	Évaluation	2022	2030	2040	2050	2060	2070	2080	2090	2100
Faibles	Faible	0 $	2 $	5 $	8 $	9 $	11 $	15 $	16 $	15 $
	Médiane	0 $	4 $	12 $	19 $	27 $	31 $	36 $	39 $	35 $
	Élevée	1 $	9 $	21 $	40 $	48 $	61 $	68 $	74 $	74 $
Moyennes	Faible	0 $	2 $	6 $	11 $	14 $	18 $	21 $	24 $	22 $
	Médiane	1 $	5 $	14 $	24 $	35 $	41 $	49 $	56 $	52 $
	Élevée	1 $	10 $	20 $	51 $	63 $	84 $	92 $	108 $	108 $
Élevées	Faible	0 $	2 $	8 $	15 $	24 $	30 $	40 $	46 $	44 $
	Médiane	1 $	7 $	17 $	31 $	47 $	62 $	74 $	92 $	91 $
	Élevée	1 $	11 $	24 $	61 $	81 $	106 $	134 $	158 $	174 $

Graphique 7-10 Selon le scénario basé sur des émissions faibles, une stratégie d’adaptation proactive, dans laquelle les bâtiments sont adaptés dès que possible afin de pouvoir résister aux impacts des précipitations et des chaleurs plus intenses, ajoutera 33 milliards de dollars de coûts d’infrastructure au cours du siècle

Remarques : la ligne pleine correspond à la projection médiane (50e percentile). Les bandes colorées représentent la fourchette de résultats possibles dans chaque scénario d’émissions. Les coûts présentés dans ce graphique s’ajoutent aux coûts de référence projetés au cours de la même période.

Source : WSP et BRF.

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Scénario d’émissions	Évaluation	2022	2030	2040	2050	2060	2070	2080	2090	2100
Faibles	Faible	1 $	5 $	10 $	12 $	13 $	13 $	15 $	14 $	14 $
	Médiane	2 $	9 $	19 $	26 $	30 $	32 $	34 $	36 $	33 $
	Élevée	3 $	18 $	35 $	46 $	55 $	58 $	66 $	67 $	69 $
Moyennes	Faible	1 $	7 $	15 $	20 $	21 $	22 $	25 $	24 $	23 $
	Médiane	3 $	15 $	29 $	39 $	47 $	49 $	53 $	57 $	54 $
	Élevée	4 $	26 $	49 $	68 $	79 $	82 $	93 $	95 $	98 $
Élevées	Faible	3 $	15 $	31 $	42 $	47 $	51 $	55 $	51 $	51 $
	Médiane	5 $	26 $	53 $	71 $	83 $	89 $	97 $	103 $	104 $
	Élevée	7 $	42 $	82 $	117 $	133 $	141 $	158 $	165 $	174 $

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Notes de bas de page