Comparaison budgétaire interprovinciale 2024-2025

Date de publication : 13 mai 2026 ISBN : 978-1-4868-9875-6
Le rapport compare les statistiques financières de 2024-2025 du gouvernement de l’Ontario avec celles des autres provinces canadiennes en se fondant sur les Statistiques de finances publiques de Statistique Canada.
Informations sur le rapport

À propos du présent document

Établi en vertu de la Loi de 2013 sur le directeur de la responsabilité financière, le Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario (BRF) a pour mandat de fournir une analyse indépendante de la situation financière de la province, des tendances de l’économie provinciale et de toute autre question d’intérêt pour l’Assemblée législative de l’Ontario.

Rédigé par : Yefei Zhang (économiste), Michelle Gordon (chef de l’analyse financière) et Kyra Safar (analyste financier) sous la supervision de Paul Lewis (chef économiste), Luan Ngo (analyste financier en chef) et Nicolas Rhodes (chef principal de l’analyse économique et budgétaire).

Ce rapport a été préparé grâce à des renseignements accessibles au public.

Conformément au mandat du BRF visant à fournir à l’Assemblée législative de l’Ontario une analyse économique et financière indépendante, ce rapport ne fait aucune recommandation.

© Imprimeur du Roi pour l’Ontario, 2026

Citation
Comparaison budgétaire interprovinciale 2024-2025, Bureau de la responsabilité financière de l’Ontario, 2026.
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https://fao-on.org/fr/rapport/interprovincial-comparison-2026/

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Résumé

Ce rapport compare les statistiques financières du gouvernement de l’Ontario en 2024-2025 avec celles des autres provinces canadiennes en se fondant sur les Statistiques de finances publiques (SFP) de Statistique Canada. Les données SFP apportent des ajustements pour compenser les différences de structure organisationnelle et de pratiques comptables de chaque province afin de fournir un cadre standardisé pour la comparaison des résultats budgétaires des provinces.

Le solde de fonctionnement net de l’Ontario se situe près de la moyenne du reste du Canada

La valeur financière nette par habitant de l’Ontario était la plus faible au Canada

Les revenus totaux de l’Ontario par habitant étaient les plus faibles au Canada

Les dépenses totales par habitant de l’Ontario étaient les plus faibles au Canada

Introduction

Ce rapport compare les statistiques financières du gouvernement de l’Ontario avec celles des autres provinces canadiennes en se fondant sur les Statistiques de finances publiques (SFP) de Statistique Canada[2]. Les données SFP, publiées depuis 2008-2009[3], apportent des ajustements pour compenser les différences de structure organisationnelle et de pratiques comptables de chaque province afin de fournir un cadre standardisé pour la comparaison des résultats budgétaires des provinces[4].

Le rapport passe en revue les données financières pour l’exercice 2024-2025 et présente des comparaisons interprovinciales pour les éléments suivants :

Il convient de souligner que les données de SFP sont préparées par Statistique Canada dans un cadre différent de celui des Comptes publics de la province. Pour améliorer la comparabilité entre les provinces et les Comptes publics de l’Ontario, le BRF a effectué un nombre limité d’ajustements aux données de SFP. Voir l’Annexe A pour obtenir de plus amples renseignements.

Les données dans ce rapport sont présentées principalement sur une base par habitant afin de tenir compte de l’incidence de la taille de la population de chaque province sur les résultats financiers. L’Annexe B résume les résultats par habitant présentés dans l’ensemble du présent rapport, ainsi que les résultats financiers en proportion de l’activité économique.

Les tableaux de l’Annexe C combinent les résultats financiers des gouvernements provinciaux issus de l’Annexe B avec les résultats financiers des administrations municipales et locales, des institutions de santé et des services sociaux, des conseils scolaires, des collèges et des universités, entre autres. Sur cette base, la performance financière relative de l’Ontario comparativement à celle des autres provinces est semblable à sa performance provinciale présentée dans l’ensemble de ce rapport.

Solde de fonctionnement net

Le solde de fonctionnement net de l’Ontario, soit la différence entre les revenus totaux et les dépenses totales, représentait un déficit de 1 137 $ par personne en 2024-2025. Ce déficit est semblable (6 $ de plus) à la moyenne[5] du reste du Canada, lequel est un déficit de fonctionnement net de 1 131 $ par habitant, et le sixième déficit le plus élevé de toutes les provinces. Seulement trois provinces, l’Alberta, le Nouveau-Brunswick et la Nouvelle-Écosse ont enregistré des excédents de fonctionnement nets en 2024-2025.

Figure 1 Le solde de fonctionnement net de l’Ontario s’est situé près de la moyenne du reste du Canada en 2024-2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01 et 17-10-0005-01.

Description accessible
Solde de fonctionnement (en dollars par habitant)
Province Solde de fonctionnement (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Alb. 1 287 – 1 131
N.-B. 631 – 1 131
N.-É. 338 – 1 131
T.-N.-L. – 656 – 1 131
Ont. – 1 137 – 1 131
Man. – 1 169 – 1 131
Î.-P.-É. – 1 452 – 1 131
Sask. – 1 772 – 1 131
Qc – 1 864 – 1 131
C.-B. – 2 493 – 1 131

Valeur financière nette

La valeur financière nette de l’Ontario, soit la différence entre les actifs et les passifs financiers, était de -19 667 $ par personne en 2024-2025, la valeur la plus faible de toutes les provinces et 10 693 $ (119,2 %) sous la moyenne du reste du Canada (-8 973 $ par habitant). Depuis 2009-2010, la valeur financière nette par habitant de l’Ontario s’est systématiquement établie au dernier rang ou à l’avant-dernier rang de toutes les provinces.

Figure 2 La valeur financière nette par habitant de l’Ontario était la plus faible de toutes les provinces en 2024-2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01 et 17-10-0005-01.

Description accessible
Valeur financière nette (en dollars par habitant)
Province Valeur financière nette (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Alb. – 2 601 – 8 973
C.-B. – 6 617 – 8 973
N.-B. – 7 433 – 8 973
Sask. – 8 442 – 8 973
N.-É. – 11 242 – 8 973
Qc – 11 898 – 8 973
Î.-P.-É. – 12 971 – 8 973
Man. – 16 939 – 8 973
T.-N.-L. – 18 602 – 8 973
Ont. – 19 667 – 8 973

Lorsqu’on l’évalue en regard du produit intérieur brut (PIB) de chaque province, l’indicateur le plus large de l’assiette fiscale, la valeur financière nette de l’Ontario représentait -26,5 % du PIB en 2024-2025, la plus faible de toutes les provinces et 14,7 points de pourcentage sous la moyenne du reste du Canada (-11,8 %).

Figure 3 La valeur financière nette de l’Ontario en proportion du PIB était la plus faible de toutes les provinces en 2024-2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01 et 36-10-0222-01.

Description accessible
Valeur financière nette en proportion du PIB (en pourcentage)
Province Valeur financière nette en proportion du PIB Moyenne du reste du Canada
Alb. – 2,7 – 11,8
C.-B. – 8,7 – 11,8
Sask. – 9,3 – 11,8
N.-B. – 13,2 – 11,8
Qc – 17,4 – 11,8
N.-É. – 18,6 – 11,8
Î.-P.-É. – 21,4 – 11,8
T.-N.-L. – 24,1 – 11,8
Man. – 26,3 – 11,8
Ont. – 26,5 – 11,8

Revenus

Les provinces canadiennes tirent leurs revenus des impôts et taxes, des transferts fédéraux et d’autres sources non fiscales. En 2024-2025, l’Ontario a généré 13 333 $ par habitant en revenus totaux, ce qui constitue le montant le plus faible de toutes les provinces et se chiffre à 3 244 $ (19,6 %) sous la moyenne du reste du Canada (16 576 $ par habitant). Les faibles revenus par habitant de l’Ontario par rapport au reste du Canada s’expliquent par des transferts fédéraux et autres revenus non fiscaux inférieurs à la moyenne. Depuis 2008-2009, l’Ontario a perçu les revenus les plus faibles ou les deuxièmes plus faibles de toutes les provinces.

Figure 4 Les revenus de l’Ontario par habitant étaient les plus faibles du Canada en 2024-2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 17-10-0005-01, 10-10-0019-01, 37‑10‑0028-01 et 37-10-0026-01.

Description accessible
Revenus (en dollars par habitant)
Province Revenus (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Qc 18 618 16 576
Sask. 17 527 16 576
Î.-P.-É. 17 121 16 576
T.-N.-L. 16 924 16 576
Alb. 16 452 16 576
N.-É. 15 910 16 576
N.-B. 15 758 16 576
Man. 15,250 16,576
C.-B. 13 787 16 576
Ont. 13 333 16 576

Revenus fiscaux

L’Ontario a perçu des revenus fiscaux de 9 787 $ par habitant en 2024-2025. Cela représentait les troisièmes revenus les plus élevés de toutes les provinces, et 273 $ (2,9 %) de plus que la moyenne du reste du Canada (9 515 $). Le Québec a perçu les revenus fiscaux par habitant les plus élevés (11 997 dollars), alors que l’Alberta a perçu le moins (6 509 dollars).

Figure 5 Les revenus fiscaux par habitant de l’Ontario étaient supérieurs à la moyenne du reste du Canada en 2024‑2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 17-10-0005-01 et 10-10-0019-01.

Description accessible
Revenus fiscaux (en dollars par habitant)
Province Revenus fiscaux (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Qc 11 997 9 515
Sask. 9 887 9 515
Ont. 9 787 9 515
T.-N.-L. 9 158 9 515
C.-B. 9 051 9 515
Î.-P.-É. 8 820 9 515
N.-É. 8 815 9 515
N.-B. 7 707 9 515
Man. 7,651 9,515
Alb. 6 509 9 515

Évalués en regard du PIB de chacune des provinces, les revenus fiscaux de l’Ontario ont représenté 13,2 % du PIB en 2024-2025. Cela représentait les cinquièmes revenus fiscaux les plus élevés de toutes les provinces, et davantage que la moyenne de 12,5 % enregistrée dans le reste du Canada. Sur cette base, les revenus fiscaux de l’Ontario étaient inférieurs de 4,3 % à ceux du Québec (la province qui occupe le premier rang, à 17,5 % du PIB) et supérieurs de 6,5 points de pourcentage à ceux de l’Alberta (la province qui est au dernier rang, à 6,7 % du PIB).

Figure 6 Les revenus fiscaux de l’Ontario en proportion du PIB étaient supérieurs à la moyenne du reste du Canada en 2024‑2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 36-10-0222-01 et 10-10-0019-01.

Description accessible
Revenus fiscaux en proportion du PIB (en pourcentage)
Province Revenus fiscaux en proportion du PIB Moyenne du reste du Canada
Qc 17,5 12,5
N.-É. 14,6 12,5
Î.-P.-É. 14,6 12,5
N.-B. 13,7 12,5
Ont. 13,2 12,5
C.-B. 12,0 12,5
Man. 11,9 12,5
T.-N.-L. 11,9 12,5
Sask. 10,9 12,5
Alb. 6,7 12,5

Diviser les catégories de revenus fiscaux selon leurs bases économiques respectives fournit une indication du montant des revenus fiscaux perçu par rapport à l’activité économique. Les bases de référence économiques des revenus tirés de l’impôt sur le revenu des particuliers, de l’impôt des sociétés et de la taxe de vente sont, respectivement, les revenus du travail, les bénéfices des sociétés et les dépenses des ménages[6]. Bien que ces bases économiques ne constituent pas une mesure complète de l’assiette fiscale réelle, elles peuvent être utilisées comme moyen intermédiaire pour évaluer chaque province sur une base commune[7].

Figure 7 Revenus fiscaux de l’Ontario en proportion des bases économiques comparativement à la moyenne du reste du Canada en 2024-2025

Remarque : Les bases de référence économiques de l’impôt sur le revenu des particuliers, de l’impôt des sociétés et de la taxe de vente sont, respectivement, le revenu du travail (rémunération totale des salariés), les bénéfices des sociétés (excédent d’exploitation net des sociétés) et les dépenses des ménages (dépenses de consommation finale des ménages). Tous les autres revenus fiscaux sont comparés à l’assiette fiscale globale mesurée par le PIB.

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 36-10-0221-01, 36-10-0222-01 et 10‑10‑0019‑01.

Description accessible
Revenus fiscaux en proportion des bases économiques (en pourcentage)
Catégorie de revenus fiscaux Ontario Moyenne du reste du Canada
Impôt sur le revenu des particuliers 9,5 10,6
Impôt des sociétés 17,5 12,1
Taxe de vente 6,4 4,7
Tous les autres impôts et taxes 2,5 3,1

Bien que ces proportions varient dans le temps, depuis 2008-2009 les revenus fiscaux de l’Ontario, en proportion de leur base de référence économique pour l’impôt sur le revenu des particuliers et tous les autres impôts et taxes, ont généralement été inférieurs à la moyenne du reste du Canada, alors que les pourcentages de l’impôt des sociétés et de la taxe de vente ont généralement été supérieurs à la moyenne du reste du Canada.

Transferts fédéraux et autres revenus non fiscaux

Les gouvernements provinciaux reçoivent des transferts du gouvernement fédéral par l’entremise du Transfert canadien en matière de santé, du Transfert canadien en matière de programmes sociaux, du Programme de péréquation et d’autres programmes de transfert fédéral, notamment pour les programmes d’infrastructure et relatifs au marché du travail. L’Ontario a perçu 2 217 $ de transferts fédéraux par habitant en 2024‑2025, c’est‑à‑dire le montant le plus faible parmi toutes les provinces, soit 1 097 $ (33,1 %) de moins que la moyenne du reste du Canada (3 314 $). Le plus faible niveau des transferts fédéraux vers l’Ontario en 2024‑2025 s’explique par le manque de dépenses dans le Programme de péréquation[9] et ses revenus inférieurs à la moyenne provenant d’autres programmes de transfert fédéral[10].

Les provinces perçoivent également des revenus provenant d’autres sources non fiscales[11], telles que, entre autres, les redevances sur les richesses naturelles, les frais de service, ainsi que les amendes et pénalités. L’Ontario a perçu le niveau le plus faible d’autres revenus non fiscaux au pays (1 329 $ par habitant en Ontario comparativement à 3 748 $ par habitant dans le reste du Canada). Cette différence découle en grande partie des redevances limitées sur les richesses naturelles de l’Ontario[12] et les revenus comparativement plus faibles des revenus générés par les actifs financiers appartenant à la province et la vente de biens et de services[13].

Figure 8 L’Ontario a affiché les transferts fédéraux et autres revenus non fiscaux les plus faibles par habitant en 2024-2025 Transferts fédéraux Autres revenus non fiscaux par habitant

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 17-10-0005-01 et 10-10-0019-01.

Description accessible
Transferts fédéraux (en dollars par habitant) Autres revenus non fiscaux (en dollars par habitant)
Province Transferts fédéraux (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada Province Autres revenus non fiscaux (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Î.-P.-É. 6 755 3 314 Alb. 7 578 3 748
N.-B. 5 886 3 314 Sask. 4 613 3 748
N.-É. 5 618 3 314 T.-N.-L. 3 388 3 748
Man. 5,344 3,314 Qc 3 207 3 748
T.-N.-L. 4 378 3 314 C.-B. 2 271 3 748
Qc 3 413 3 314 Man. 2,255 3,748
Sask. 3 027 3 314 N.-B. 2 165 3 748
C.-B. 2 465 3 314 Î.-P.-É. 1 545 3 748
Alb. 2 365 3 314 N.-É. 1 477 3 748
Ont. 2 217 3 314 Ont. 1 329 3 748

Dépenses

Les dépenses totales de l’Ontario s’élevaient à 14 470 $ par habitant en 2024-2025, soit le niveau le plus faible de toutes les provinces, et 3 238 $ (18,3 %) sous la moyenne du reste du Canada (17 707 $ par habitant). Le niveau relativement faible des dépenses totales de l’Ontario par habitant s’explique par ses faibles dépenses de programmes par habitant et ses paiements d’intérêt de la dette inférieurs à la moyenne. Depuis 2008-2009, les dépenses totales de l’Ontario par habitant sont les plus faibles ou les deuxièmes plus faibles de toutes les provinces, à l’exception de 2010-2011, où la province occupait le troisième rang le plus faible.

Figure 9 Les dépenses totales par habitant de l’Ontario étaient les plus faibles au Canada en 2024-2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 17-10-0005-01, 10-10-0019-01, 37‑10‑0028-01 et 37-10-0026-01.

Description accessible
Dépenses totales (en dollars par habitant)
Province Dépenses totales (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Qc 20 482 17 707
Sask. 19 298 17 707
Î.-P.-É. 18 573 17 707
T.-N.-L. 17 580 17 707
Man. 16,420 17,707
C.-B. 16 280 17 707
N.-É. 15 572 17 707
Alb. 15 165 17 707
N.-B. 15 127 17 707
Ont. 14 470 17 707

Dépenses de programmes

Les dépenses de programmes de l’Ontario s’élevaient à 13 470 $ par habitant en 2024-2025, soit le niveau le plus faible de toutes les provinces, et 2 889 $ (17,7 %) sous la moyenne du reste du Canada (16 360 $ par habitant). Depuis 2008-2009, les dépenses de programmes de l’Ontario par habitant sont les plus faibles ou les deuxièmes plus faibles de toutes les provinces, à l’exception de 2010-2011, où la province occupait le troisième rang le plus faible.

Figure 10 Les dépenses de programmes par habitant de l’Ontario étaient les plus faibles au Canada en 2024-2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 17-10-0005-01, 10-10-0019-01, 37‑10‑0028-01 et 37-10-0026-01.

Description accessible
Dépenses de programmes (en dollars par habitant)
Province Dépenses de programmes (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Qc 18 319 16 360
Sask. 18 310 16 360
Î.-P.-É. 17 616 16 360
T.-N.-L. 15 799 16 360
C.-B. 15 523 16 360
N.-É. 14 854 16 360
Man. 14,838 16,360
Alb. 14 420 16 360
N.-B. 14 243 16 360
Ont. 13 470 16 360

Évaluées en regard du produit intérieur brut (PIB) de chaque province, les dépenses de programmes de l’Ontario représentaient 18,2 % du PIB en 2024-2025. Cela constituait les deuxièmes dépenses de programme les plus faibles de toutes les provinces, qui se situaient sous la moyenne de 21,6 % enregistrée dans le reste du Canada.

Figure 11 Les dépenses de programmes de l’Ontario en proportion du PIB étaient les deuxièmes plus faibles au Canada en 2024-2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 36-10-0222-01, 17-10-0005-01, 10‑10‑0019-01, 37-10-0028-01 et 37-10-0026-01.

Description accessible
Dépenses de programmes en proportion du PIB (en pourcentage)
Province Dépenses de programmes en proportion du PIB Moyenne du reste du Canada
Î.-P.-É. 29,1 21,6
Qc 26,7 21,6
N.-B. 25,3 21,6
N.-É. 24,6 21,6
Man. 23,0 21,6
C.-B. 20,5 21,6
T.-N.-L. 20,5 21,6
Sask. 20,2 21,6
Ont. 18,2 21,6
Alb. 14,9 21,6

En se fondant sur les données de SFP de Statistique Canada, le BRF a divisé les dépenses de programmes en trois catégories : santé, éducation et toutes les autres dépenses de programmes.

Santé[14]

Figure 12 Dépenses dans le secteur de la santé par habitant en 2024 2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0024-01 et 17-10-0005-01.

Description accessible
Dépenses dans le secteur de la santé (en dollars par habitant)
Province Dépenses dans le secteur de la santé (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Sask. 6 787 6 393
Qc 6 751 6 393
C.-B. 6 701 6 393
T.-N.-L. 6 623 6 393
Î.-P.-É. 6 310 6 393
N.-É. 6 132 6 393
Man. 5,953 6,393
Alb. 5 685 6 393
Ont. 5 284 6 393
N.-B. 5 054 6 393

Éducation[16]

Figure 13 Dépenses dans le secteur de l’éducation par habitant en 2024-2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0024-01, 17-10-0005-01, 10-10-0019-01, 37-10-0028-01 et 37-10-0026-01.

Description accessible
Dépenses dans le secteur de l’éducation (en dollars par habitant)
Province Dépenses dans le secteur de l’éducation (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Qc 3 684 3 106
Sask. 3 320 3 106
Î.-P.-É. 3 293 3 106
Ont. 3 085 3 106
T.-N.-L. 3 030 3 106
Man. 2,928 3,106
N.-B. 2 919 3 106
Alb. 2 773 3 106
C.-B. 2 654 3 106
N.-É. 2 323 3 106

Toutes les autres dépenses de programmes

Figure 14 Toutes les autres dépenses de programmes par habitant en 2024-2025

Remarque : Toutes les autres dépenses de programmes sont calculées en soustrayant les dépenses de santé et d’éducation des dépenses de programmes totales.

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 10-10-0024-01, 17-10-0005-01 et 10-10-0019-01.

Description accessible
Toutes les autres dépenses de programmes (en dollars par habitant)
Province Toutes les autres dépenses de programmes (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Sask. 8 204 6 861
Î.-P.-É. 8 013 6 861
Qc 7 884 6 861
N.-É. 6 398 6 861
N.-B. 6 269 6 861
C.-B. 6 168 6 861
T.-N.-L. 6 146 6 861
Alb. 5 963 6 861
Man. 5,958 6,861
Ont. 5 101 6 861

Intérêt de la dette

En 2024-2025, les paiements de l’intérêt de la dette de l’Ontario étaient de 1 000 $ par habitant, soit le quatrième niveau le plus élevé de toutes les provinces. Bien que l’Ontario présente la valeur financière nette par habitant la plus faible de toutes les provinces, ce qui signale un fardeau de la dette plus élevée, les paiements d’intérêt sur la dette de l’Ontario de 1 000 $ par habitant étaient 348 $ (25,8 %) plus faibles que la moyenne du reste du Canada (1 348 $).

Figure 15 Les paiements d’intérêt de la dette par habitant de l’Ontario étaient inférieurs à la moyenne du reste du Canada en 2024-2025

Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01 et 17-10-0005-01.

Description accessible
Paiements d’intérêt sur la dette (en dollars par habitant)
Province Paiements d’intérêt sur la dette (en dollars par habitant) Moyenne du reste du Canada
Qc 2 162 1 348
T.-N.-L. 1 781 1 348
Man. 1,582 1,348
Ont. 1 000 1 348
Sask. 987 1 348
Î.-P.-É. 957 1 348
N.-B. 884 1 348
C.-B. 756 1 348
Alb. 744 1 348
N.-É. 719 1 348

Annexe A : Méthodologie

Ce rapport utilise des données provenant des tableaux SFP de Statistique Canada 10-10-0017-01 et 10‑10‑0024-01 sur les administrations publiques provinciales et territoriales. Les données de SFP présentent l’information financière provinciale d’une manière différente des comptes publics des provinces. De manière générale, les données provinciales SFP de Statistique Canada sont fondées sur un périmètre du gouvernement plus étroit que dans les Comptes publics, étant donné qu’elles excluent les entités consolidées. Quelques exemples des différences entre les données provinciales de SFP et des comptes publics provinciaux :

Pour assurer la cohérence des données de SFP entre les provinces et mieux harmoniser les données provinciales de SFP avec celles des comptes publics provinciaux, le BRF a apporté les ajustements suivants aux données provinciales de SFP :

Des différences importantes demeurent entre les données provinciales de SFP rajustées et les Comptes publics de l’Ontario, principalement en raison de l’exclusion des dépenses directes[23] des hôpitaux et de l’exclusion de l’amortissement des immobilisations des organismes du secteur parapublic.

Annexe B : Statistiques financières du gouvernement provincial

Les tableaux de l’Annexe B résument les renseignements présentés dans ce rapport.

Tableau B.1 Statistiques financières provinciales, en dollars par habitant * La moyenne provinciale est une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces. La moyenne du reste du Canada et une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces à l’exception de l’Ontario. Remarque : Pour voir tous les ajustements, consulter l’Annexe A : Méthodologie. Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 17-10-0005-01, 10-10-0024-01, 10‑10‑0019‑01, 37-10-0028-01 et 37-10-0026-01.
T.-N.-L. Î.-P.-É. N.-É. N.-B. Qc Ont. Man. Sask. Alb. C.-B. Moyenne provinciale* Moyenne du reste du Canada*
Solde de fonctionnement net – 656 – 1 452 338 631 – 1 864 – 1 137 – 1 169 – 1 772 1 287 – 2 493 – 1 133 – 1 131
Valeur financière nette – 18 602 – 12 971 – 11 242 – 7 433 – 11 898 – 19 667 – 16 939 – 8 442 – 2 601 – 6 617 – 13 171 – 8 973
Revenus totaux 16 924 17 121 15 910 15 758 18 618 13 333 15 250 17 527 16 452 13 787 15 303 16 576
Impôts 9 158 8 820 8 815 7 707 11 997 9 787 7 651 9 887 6 509 9 051 9 622 9 515
Transferts fédéraux 4 378 6 755 5 618 5 886 3 413 2 217 5 344 3 027 2 365 2 465 2 883 3 314
Autres revenus non fiscaux 3 388 1 545 1 477 2 165 3 207 1 329 2 255 4 613 7 578 2 271 2 798 3 748
Dépenses totales 17 580 18 573 15 572 15 127 20 482 14 470 16 420 19 298 15 165 16 280 16 436 17 707
Dépenses de programmes 16 360 17 616 14 854 14 243 18 319 13 470 14 838 18 310 14 420 15 523 15 225 16 360
Santé 6 623 6 310 6 132 5 054 6 751 5 284 5 958 6 787 5 685 6 701 5 958 6 393
Éducation 3 030 3 293 2 323 2 919 3 684 3 085 2 928 3 320 2 773 2 654 3 098 3 106
Toutes les autres dépenses de programmes 6 146 8 013 6 398 6 269 7 884 5 101 5 958 8 204 5 963 6 168 6 170 6 861
Intérêt de la dette 1 781 957 719 884 2 162 1 000 1 582 987 744 756 1 211 1 348
Tableau B.2 Statistiques financières provinciales en proportion du PIB (en pourcentage) * La moyenne provinciale est une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces. La moyenne du reste du Canada et une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces à l’exception de l’Ontario. Remarque : Pour voir tous les ajustements, consulter l’Annexe A : Méthodologie. Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 10-10-0024-01, 36-10-0222-01, 10‑10‑0019‑01, 37-10-0028-01 et 37-10-0026-01.
T.-N.-L. Î.-P.-É. N.-É. N.-B. Qc Ont. Man. Sask. Alb. C.-B. Moyenne provinciale* Moyenne du reste du Canada*
Solde de fonctionnement net – 0,9 – 2,4 0,6 1,1 – 2,7 – 1,5 – 1,8 – 2,0 1,3 – 3,3 – 1,5 – 1,5
Valeur financière nette – 24,1 – 21,4 – 18,6 – 13,2 – 17,4 – 26,5 – 26,3 – 9,3 – 2,7 – 8,7 – 17,5 – 11,8
Revenus totaux 21,9 28,3 26,4 28,0 27,2 18,0 23,7 19,4 17,0 18,2 20,4 21,8
Impôts 11,9 14,6 14,6 13,7 17,5 13,2 11,9 10,9 6,7 12,0 12,8 12,5
Transferts fédéraux 5,7 11,1 9,3 10,5 5,0 3,0 8,3 3,3 2,4 3,3 3,8 4,4
Autres revenus non fiscaux 4,4 2,6 2,4 3,8 4,7 1,8 3,5 5,1 7,8 3,0 3,7 4,9
Dépenses totales 22,8 30,7 25,8 26,9 29,9 19,5 25,5 21,3 15,7 21,5 21,9 23,3
Dépenses de programmes 20,5 29,1 24,6 25,3 26,7 18,2 23,0 20,2 14,9 20,5 20,2 21,6
Santé 8,6 10,4 10,2 9,0 9,8 7,1 9,2 7,5 5,9 8,9 7,9 8,4
Éducation 3,9 5,4 3,8 5,2 5,4 4,2 4,5 3,7 2,9 3,5 4,1 4,1
Toutes les autres dépenses de programmes 8,0 13,2 10,6 11,1 11,5 6,9 9,2 9,1 6,2 8,2 8,2 9,0
Intérêt de la dette 2,3 1,6 1,2 1,6 3,2 1,3 2,5 1,1 0,8 1,0 1,6 1,8
Tableau B.3 Revenus fiscaux provinciaux en proportion de la base de référence économique (en pourcentage) * La moyenne provinciale est une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces. La moyenne du reste du Canada est une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces à l’exception de l’Ontario. Remarque : Les bases de référence économiques de l’impôt sur le revenu des particuliers, de l’impôt des sociétés et de la taxe de vente sont, respectivement, le revenu du travail (rémunération totale des salariés), les bénéfices des sociétés (excédent d’exploitation net des sociétés) et les dépenses des ménages (dépenses de consommation finale des ménages). Bien que ces bases économiques ne constituent pas une mesure complète de l’assiette fiscale réelle selon laquelle les revenus fiscaux sont générés, elles peuvent être utilisées comme moyen intermédiaire pour évaluer chaque province sur une base commune. Comme il existe de nombreuses bases différentes pour tous les autres revenus fiscaux, cette catégorie est comparée à l’assiette fiscale globale mesurée par le PIB. Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0017-01, 36-10-0221-01, 36-10-0222-01 et 10‑10‑0019‑01.
T.-N.-L. Î.-P.-É. N.-É. N.-B. Qc Ont. Man. Sask. Alb. C.-B. Moyenne provinciale* Moyenne du reste du Canada*
Impôt sur le revenu des particuliers 11,3 11,5 14,0 9,4 14,0 9,5 9,3 8,3 8,0 8,0 10,1 10,6
Impôt des sociétés 8,3 10,7 19,8 26,7 15,4 17,5 10,9 5,8 7,6 22,9 14,0 12,1
Taxe de vente 7,1 6,8 6,3 6,8 7,1 6,4 5,1 6,7 0,0 4,0 5,4 4,7
Tous les autres impôts et taxes 1,8 3,3 1,4 2,4 4,1 2,5 2,9 3,4 1,6 3,6 2,8 3,1

Annexe C : Statistiques de finances publiques combinées

Les tableaux de l’Annexe C combinent les statistiques financières provinciales de l’Annexe B avec les statistiques financiers des administrations municipales et locales, des institutions de santé et des services sociaux, des conseils scolaires, des collèges et des universités, entre autres. Les statistiques financiers combinés éliminent toutes les différences dans la manière dont les responsabilités sont divisées entre le gouvernement provincial et les administrations locales.

Tableau C.1 Statistiques financières combinées des administrations provinciales et municipales (en dollars par habitant) * La moyenne provinciale est une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces. La moyenne du reste du Canada et une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces à l’exception de l’Ontario. Remarque : Les tableaux combinent les statistiques financiers provinciaux issus de l’Annexe B avec les statistiques financiers des administrations municipales et locales, des institutions de santé et des services sociaux, des conseils scolaires, des collèges et des universités, entre autres. Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0147-01, 17-10-0005-01, 10-10-0005-01 et 10-10-0024-01.
T.-N.-L. Î.-P.-É. N.-É. N.-B. Qc Ont. Man. Sask. Alb. C.-B. Moyenne provinciale* Moyenne du reste du Canada*
Solde de fonctionnement net – 1 743 – 440 587 – 954 – 1 012 – 575 – 1 847 – 1 123 1 333 – 1 287 – 596 – 610
Valeur financière nette – 20 641 – 13 271 – 8 259 – 6 721 – 17 947 – 18 086 – 19 532 – 6 425 – 2 013 – 2 885 – 13 257 – 10 136
Revenus totaux 19 944 19 081 19 972 18 476 21 504 18 093 18 353 21 401 20 829 18 549 19 425 20 285
Impôts 10 193 9 254 10 480 8 892 13 488 11 928 8 683 11 263 8 732 10 834 11 463 11 162
Transferts fédéraux 4 577 6 906 5 895 6 018 3 563 2 408 5 548 3 418 2 600 2 598 3 070 3 497
Autres revenus non fiscaux 5 175 2 921 3 597 3 566 4 453 3 757 4 122 6 719 9 498 5 117 4 892 5 626
Dépenses totales 21 687 19 520 19 384 19 430 22 515 18 668 20 200 22 524 19 496 19 837 20 021 20 895
Dépenses de programmes 19 842 18 508 18 654 18 526 20 319 17 565 18 488 21 489 18 777 19 000 18 746 19 509
Santé 8 064 6 204 7 307 7 107 6 545 5 718 7 025 6 643 5 785 6 935 6 255 6 601
Éducation 3 288 3 372 3 282 3 301 3 100 3 266 3 162 3 641 3 159 2 769 3 158 3 088
Toutes les autres dépenses de programmes 8 490 8 931 8 065 8 118 10 674 8 581 8 301 11 205 9 832 9 296 9 333 9 819
Intérêt de la dette 1 845 1 013 730 904 2 196 1 103 1 712 1 035 719 836 1 275 1 386
Tableau C.2 Statistiques financiers provinciaux et municipaux combinés en proportion du PIB (en pourcentage) * La moyenne provinciale est une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces. La moyenne du reste du Canada et une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces à l’exception de l’Ontario. Remarque : Les tableaux combinent les statistiques financiers provinciaux issus de l’Annexe B avec les statistiques financiers des administrations municipales et locales, des institutions de santé et des services sociaux, des conseils scolaires, des collèges et des universités, entre autres. Source : Analyse par le BRF fondée sur les données de Statistique Canada, Tableaux 10-10-0147-01, 10-10-0005-01, 36-10-0222-01 et 10‑10‑0024‑01.
T.-N.-L. Î.-P.-É. N.-É. N.-B. Qc Ont. Man. Sask. Alb. C.-B. Moyenne provinciale* Moyenne du reste du Canada*
Solde de fonctionnement net – 2,3 – 0,7 1,0 – 1,7 – 1,5 – 0,8 – 2,9 – 1,2 1,4 – 1,7 – 0,8 – 0,8
Valeur financière nette – 26,7 – 21,9 – 13,7 – 11,9 – 26,2 – 24,4 – 30,3 – 7,1 – 2,1 – 3,8 – 17,6 – 13,4
Revenus totaux 25,8 31,5 33,1 32,8 31,4 24,4 28,5 23,7 21,6 24,5 25,8 26,7
Impôts 13,2 15,3 17,4 15,8 19,7 16,1 13,5 12,5 9,0 14,3 15,2 14,7
Transferts fédéraux 5,9 11,4 9,8 10,7 5,2 3,2 8,6 3,8 2,7 3,4 4,1 4,6
Autres revenus non fiscaux 6,7 4,8 6,0 6,3 6,5 5,1 6,4 7,4 9,8 6,8 6,5 7,4
Dépenses totales 28,1 32,2 32,1 34,5 32,8 25,2 31,4 24,9 20,2 26,2 26,6 27,5
Dépenses de programmes 25,7 30,5 30,9 32,9 29,6 23,7 28,7 23,8 19,4 25,1 24,9 25,7
Santé 10,4 10,2 12,1 12,6 9,5 7,7 10,9 7,3 6,0 9,2 8,3 8,7
Éducation 4,3 5,6 5,4 5,9 4,5 4,4 4,9 4,0 3,3 3,7 4,2 4,1
Toutes les autres dépenses de programmes 11,0 14,7 13,4 14,4 15,6 11,6 12,9 12,4 10,2 12,3 12,4 12,9
Intérêt de la dette 2,4 1,7 1,2 1,6 3,2 1,5 2,7 1,1 0,7 1,1 1,7 1,8

Notes de bas de page

[1] La moyenne du reste du Canada est une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces à l’exception de l’Ontario.

[2] Voir Statistiques de finances publiques canadiennes consolidées, 2024.

[3] Certaines données des SFP sont disponibles depuis 2007-2008; cependant, la majorité des données provinciales sont uniquement disponibles depuis 2008-2009.

[4] Lorsque les nouvelles données SFP sont publiées, les données des années précédentes sont également révisées pour refléter les renseignements qui n’étaient pas disponibles au moment de la publication précédente. Par conséquent, les chiffres présentés dans ce rapport peuvent ne pas correspondre aux chiffres présentés dans des rapports précédents.

[5] La moyenne du reste du Canada est une moyenne pondérée qui inclut toutes les provinces à l’exception de l’Ontario.

[6] Dans les comptes économiques de la province, le revenu du travail correspond aux rémunérations totales des salariés, aux bénéfices des sociétés par rapport à leurs excédents d’exploitation et aux dépenses des ménages par rapport à leurs dépenses de consommation finales.

[7] L’assiette fiscale réelle pour l’impôt sur le revenu des particuliers et l’impôt des sociétés est le revenu imposable des particuliers et le revenu imposable des sociétés, respectivement. Ces assiettes fiscales ne sont pas disponibles pour 2024-2025 au moment de la publication du présent rapport. L’assiette fiscale réelle de la taxe de vente inclut les dépenses des ménages en plus des taxes générées par les dépenses dans le secteur de la construction résidentielle et commerciale ainsi que gouvernemental. Pour plus de simplicité, seule la consommation des ménages est indiquée.

[8] Comme il existe de nombreuses bases différentes pour tous les autres revenus fiscaux, cette catégorie est comparée à l’assiette fiscale globale mesurée par le PIB.

[9] Les paiements de péréquation sont déterminés par la capacité financière d’une province à percevoir des revenus par l’entremise de cinq grandes catégories de revenus : impôt sur le revenu des particuliers, impôt des sociétés, taxes sur la consommation, impôt foncier et revenus provenant des richesses naturelles.

[10] D’autres transferts fédéraux vers l’Ontario ont été plus faibles sur une base par habitant (509 $) comparativement à la moyenne du reste du Canada (654 $).

[11] Le BRF calcule les « autres revenus non fiscaux » dans le présent rapport en faisant la somme des catégories profits des monopoles fiscaux, « autres cotisations sociales » et « autres revenus » des SFP. Ces catégories comprennent des revenus tirés des autres cotisations sociales, des redevances sur les richesses naturelles, des revenus de la propriété, en plus des revenus provenant de la vente de biens et services (y compris les frais d’administration), des dividendes, des amendes et pénalités ainsi que des transferts volontaires et d’autres revenus divers. Pour en savoir plus sur les catégories de SFP, voir Manuel de statistiques de finances publiques 2014.

[12] En 2024-2025, l’Ontario a perçu 16 $ en revenus issus des richesses naturelles par habitant, soit moins que la moyenne du reste du Canada de 1 163 $ par habitant.

[13] Les biens appartenant à l’Ontario ont généré 344 $ de revenus par habitant, soit un montant inférieur à la moyenne de 1 093 $ dans le reste du Canada. La vente de biens et services a généré 261 $ par habitant en Ontario, un montant inférieur à la moyenne du reste du Canada de 686 $ par habitant.

[14] Pour obtenir des renseignements détaillés sur les dépenses dans le secteur de la santé de l’Ontario, veuillez consulter le document du BRF intitulé Secteur de la santé de l’Ontario : Examen du plan de dépenses 2025.

[15] Les dépenses dans le secteur de la santé excluent les versements de transfert de capital et les charges d’amortissement.

[16] Pour obtenir des renseignements détaillés sur les dépenses dans le secteur de l’éducation de l’Ontario, veuillez consulter les documents du BRF intitulés Ministère de l’Éducation : Examen du plan de dépenses 2025 et Ministère des Collèges et Universités, de l’Excellence en recherche et de la Sécurité : Examen du plan de dépenses 2025.

[17] Les dépenses dans le secteur de l’éducation comprennent les dépenses des conseils scolaires et des collèges, les paiements de transfert provinciaux aux universités et des bourses d’aide financière aux étudiants. Les dépenses dans le secteur de l’éducation excluent les versements de transfert de capital et les charges d’amortissement.

[18] Pour obtenir des renseignements détaillés sur les dépenses dans l’aide sociale et le soutien aux personnes handicapées, veuillez consulter le document du BRF intitulé Ministère des Services à l’enfance et des Services sociaux et communautaires : Examen du plan de dépenses 2025.

[19] Pour obtenir des renseignements détaillés sur les dépenses dans les services de garde d’enfants de l’Ontario, veuillez consulter le document du BRF intitulé Ministère de l’Éducation : Examen du plan de dépenses 2025.

[20] Toutes les autres dépenses comprennent les charges d’amortissement des gouvernements provinciaux, mais excluent les charges d’amortissement enregistrées par les hôpitaux, les conseils scolaires, les collèges et les sociétés d’aide à l’enfance.

[21] Pour obtenir des renseignements détaillés sur les dépenses en immobilisations de l’Ontario, veuillez consulter le document du BRF intitulé Plan d’immobilisations 2025 : Examen du plan de dépenses.

[22] Pour obtenir des renseignements détaillés sur les dépenses dans le logement subventionné de l’Ontario, veuillez consulter le document du BRF intitulé Mise à jour sur les programmes de logement subventionné en Ontario.

[23] En raison des limites des données, le BRF n’est pas en mesure d’inclure les revenus provenant de tierces parties et les dépenses des hôpitaux dans ses données rajustées.